欧盟达成里程碑式协议：制定猫狗福利与可追溯性的统一标准

2025年，欧盟理事会与欧洲议会之间就规范宠物福利和全程可追溯性达成了初步的立法共识。这项具有里程碑意义的协议，旨在为整个欧盟范围内的猫狗制定首批统一规则。其核心目标在于强力遏制不道德的繁殖行为以及跨国界的非法动物贩卖活动。

根据欧盟委员会提供的数据，欧盟宠物贸易市场的年营业额高达13亿欧元。然而，约有百分之六十的猫狗是通过网络渠道购买的，这为欺诈行为和不人道的饲养环境提供了温床。新规的重中之重在于强制要求所有猫狗进行微芯片植入，并将其信息录入国家数据库，更关键的是，这些国家数据库将实现全欧洲范围内的互联互通。主管卫生与动物福利事务的专员奥利弗·瓦尔盖伊指出，此举顺应了民意，因为高达74%的欧洲民众支持加强对宠物的保护力度。

对于市场中的专业参与者，包括繁育者、销售商以及收容所的运营方，他们将拥有四年的宽限期来全面适应这些新要求。对于不从事商业活动的私人宠物主人，过渡期则更为宽松：自法规正式生效之日起，犬主有十年时间，而猫主则有十五年的适应期。该立法方案预计将在2026年于《官方公报》上正式公布，并在公布两年后开始全面实施，届时所有过渡性条款也将生效。

该法规对繁殖领域设定了严格的道德准则。例如，明确禁止近亲繁殖，如亲代与子代、同胞兄弟姐妹之间的交配，除非是为了保护基因库有限的地方品种。此外，新规还禁止培育和销售那些因极端身体特征而影响健康状况的动物，同时禁止进行非医疗目的的痛苦的整形手术，例如非因严格医疗需要而进行的剪耳或断尾手术。

其他关键条款包括禁止在宠物店销售猫狗，此举旨在抑制冲动性购买行为，并确保动物获得适当的社会化环境。专业机构必须确保其照管的动物能够获得洁净的饮用水、充足的食物，并且对于犬只，必须保障每日的户外活动时间。该文件的报告人、欧洲议会议员维罗妮卡·弗雷齐奥诺娃强调，标准的收紧将使得不法经营者的隐匿行为变得更加困难，可谓是“釜底抽薪”之策。

为了确保动物流向的完全可追溯性，携带宠物出行的主人必须在抵达欧盟境内前至少五个工作日进行在线预先登记。如果动物是为销售目的携带入境，则必须在越过边境后立即完成芯片植入和数据库登记。鉴于欧盟约有44%的家庭饲养着宠物，这项法案的社会意义重大，它确立了一个重要原则：家庭中的伴侣动物是家庭的一份子，而非可供消费的商品。