美国任命格陵兰特使引发外交风波 丹麦欧盟要求尊重主权

美国总统唐纳德·特朗普于2025年12月22日宣布任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为格陵兰事务特别特使，此举旨在推进美国对格陵兰的战略利益。特朗普总统声称，鉴于俄罗斯和中国在该地区日益增加的海军活动，格陵兰对美国的国家安全至关重要。兰德里州长，于2024年1月宣誓就任路易斯安那州州长，任期至2028年1月，他接受了这一无偿职位，并明确表示其目标是促成格陵兰成为美国的一部分。

这一高度政治化的任命立即引发了丹麦和格陵兰领导人的强烈反对。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森与格陵兰自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森于12月22日发表联合声明，措辞强硬地指出“你不能吞并另一个国家，即使以国际安全为借口也不行”，并强调格陵兰属于格陵兰人民，要求尊重丹麦王国的领土完整。格陵兰自治政府总理尼尔森同时表示，此举“不会改变我们国内的任何情况”，重申格陵兰拥有自己的民主制度和决定自己未来的权利。

丹麦外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森对兰德里的言论表示“深感不满”，并召见了美国驻丹麦大使肯尼思·豪厄里以表达立场。豪厄里大使此前曾于12月8日访问格陵兰并承诺“互相尊重”。与此同时，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也立即表示，欧盟将与丹麦和格陵兰人民“完全团结起来”，强调领土完整和主权是国际法的基本原则。

此次外交风波的背景是美国对北极地区日益增长的地缘政治兴趣，这与全球变暖导致北极航道开通的趋势密切相关。格陵兰因其战略位置，连接北美和欧洲，并拥有丰富的稀土矿产资源，成为大国博弈的焦点。美国在格陵兰设有皮图菲克太空基地，依据1951年的防务协议设立，是美国在北极和太空防御的核心布局。分析人士指出，美国对格陵兰的兴趣旨在确保关键航道控制权和资源获取，这与格陵兰人民倾向于独立而非并入美国的意愿形成对比。

作为对外交行动的补充，特朗普政府于12月22日星期一采取了经济施压措施，暂停了美国东海岸五个大型在建海上风电项目的联邦租赁许可。受此影响，丹麦能源巨头Orsted的股价在哥本哈根收盘时下跌超过12%，其在美运营的Revolution Wind和Sunrise Wind项目均受到波及。美国内政部声称暂停是基于五角大楼的投诉，理由是涡轮机叶片和高反射塔架可能对雷达造成干扰，构成国家安全风险，但行业组织和州政府官员批评此举缺乏根据。

美国对格陵兰的战略关注并非首次。历史记录显示，美国对格陵兰的兴趣可追溯至19世纪，例如1867年国务卿曾试图以黄金购买格陵兰。此次特使任命被视为美国在重返白宫后，进一步推进其战略目标的举动，也与2025年5月特朗普总统不排除以武力或经济胁迫手段获取格陵兰的表态相呼应，凸显了国际法中领土完整原则与大国地缘政治利益之间的持续冲突。