欧盟与乌兹别克斯坦签署强化合作协定 确立欧亚战略新框架

2025年10月24日，比利时布鲁塞尔见证了欧盟与乌兹别克斯坦签署《强化伙伴关系与合作协定》（EPCA），标志着双方关系迈入新的战略阶段。此次签署是继2025年4月撒马尔罕举行的欧盟-中亚峰会后，双方合作意愿的实质性成果，旨在共同应对当前复杂的全球性挑战。

该协定超越了传统的贸易范畴，构建了一个全方位的合作框架，重点聚焦于网络安全、反恐行动、边境管控以及防范混合威胁等关键安全领域。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔对此表示，此举标志着战略合作迈出了关键一步，深化了双方的纽带。同时，协定明确纳入了对关键原材料获取的合作，这与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩强调的中亚地区在全球能源转型中的战略地位相呼应，特别是对钴和铜等驱动“绿色”和数字化转型的矿产资源的合作。

在互联互通方面，EPCA探讨了“全球门户”倡议的落实，并着重推进跨里海运输走廊的建设，以期优化区域交通网络和物流效率。从地缘经济角度看，此项合作被视为在欧亚棋局中构建平衡力量的积极举措，旨在加强区域稳定，并为国际法和多边主义原则提供新的法律基础。

此次合作的背景是全球供应链的深刻调整，有分析认为，欧盟正积极寻求与中亚国家建立更紧密的联系，以提供互联互通的替代方案。协定生效后，双方将在危机预防、冲突调解、区域稳定以及军控和出口管制等方面建立更强有力的协调机制。EPCA的正式生效尚待双方的批准程序完成，但其展现出的合作决心已为未来的区域互动奠定了基调。