华盛顿州参议院批准百万富翁所得税法案 挑战州税收禁令

2026年2月16日，华盛顿州参议院以27票对22票的结果，批准了具有里程碑意义的参议院第6346号法案（SB 6346），即一项针对高收入人群的所得税提议。该法案计划对年收入超过100万美元的个人征收9.9%的州所得税，此举直接挑战了2024年通过并获得两党支持的第2111号倡议所确立的州和地方所得税禁令。该立法动议现已递交至众议院，将在2026年3月12日立法会议结束前接受进一步审议，其走向牵动着华盛顿州近百年未有州所得税的历史惯例。

华盛顿州的这一举动，正值美国范围内关于财富再分配和对富人增税的讨论日益高涨的背景之下。累进税制的核心理念是收入越高，税率越高，旨在通过对高收入者征收更高比例的税款来资助社会项目并减少收入不平等现象。美国多个州正面临财政压力，推动对高收入群体增税的呼声持续存在，例如马萨诸塞州已对超过100万美元的收入人群征收附加税，而加州正在推动一项针对净资产超过10亿美元居民的5%一次性“亿万富翁税法案”。

SB 6346的支持者指出，该9.9%的税率将为州财政带来可观的收入。据估算，若该税种于2028年开始实施，到2029年将为州财政贡献约26亿美元，全面运行后每年可产生36亿美元的收入。拟议的税收收入中，相当一部分将用于缓解公共辩护系统的超负荷危机，例如，分配给地方公共辩护服务的比例从最初的5%提高到了7%，预计每年将有超过2亿美元用于雇佣律师、法官及法院职员。此外，法案还包含对小微企业的税收优惠，例如将州主要商业税的起征点从12.5万美元大幅提升至30万美元，并计划取消个人卫生用品的零售销售税，以减轻中低收入家庭的负担。

然而，反对意见认为此举“破坏了由最直接民主形式创造的法律”，因为2024年的禁令是通过公民动议提交的，而立法机构仅凭简单多数票修改，有损民意。商业团体，如华盛顿州商业协会（AWB）的调查显示，约44%的商业领袖正考虑将居所迁出华盛顿州，这反映了对税收负担沉重和生活成本飙升的担忧，并凸显了高净值人群向如内华达州等不征收州所得税的地区迁移的流动性。

历史上，华盛顿州曾有十次否决所得税立法的尝试，此次的27-22投票结果，表明民主党在参议院内获得了推进该政策的决定性简单多数。从更宏观的经济学视角来看，累进税制对财富再分配的影响是其核心争议点之一。美国最高法院曾在1933年否决选民批准的所得税法案，使得华盛顿州在近一个世纪的时间里都未曾成功实施州所得税。此次SB 6346的推进，是美国各州在应对日益加剧的收入不平等问题时，对传统税收结构进行改革的一次重要试验。