Quyết Định Được Mong Đợi Của Trump Về Việc Phân Loại Lại Cần Sa

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump dự kiến sẽ ký một sắc lệnh hành pháp vào tháng 12 năm 2025, yêu cầu các cơ quan liên bang thực hiện việc tái phân loại cần sa từ Danh mục I sang Danh mục III theo Đạo luật về các chất được kiểm soát. Động thái hành chính này đánh dấu một sự thay đổi đáng kể, bởi vì nó chính thức công nhận cần sa là một chất có ứng dụng y tế được công nhận theo luật liên bang, đặt nó ngang hàng với một số loại thuốc kê đơn như thuốc chứa codeine và ketamine.

Sáng kiến này nhằm mục đích hoàn tất quá trình xem xét đã được Bộ Tư pháp dưới thời chính quyền Biden khởi xướng từ năm 2023, nhưng đã bị trì hoãn ở cấp độ của Cơ quan Quản lý Thực thi Ma túy (DEA) để tiến hành đánh giá chuyên môn. Sắc lệnh của ông Trump được kỳ vọng sẽ cho phép bỏ qua các phiên điều trần hành chính vốn đã bị đình chỉ kể từ tháng Giêng.

Hệ quả quan trọng nhất của quy trình này là khả năng loại bỏ các hạn chế áp đặt bởi Mục 280E của Bộ luật Thuế. Điều khoản này hiện đang áp đặt các điều kiện thuế trừng phạt đối với các doanh nghiệp liên quan đến cần sa. Do quy định này, các doanh nghiệp cần sa hợp pháp ở cấp tiểu bang không thể khấu trừ các chi phí hoạt động thông thường, dẫn đến mức thuế suất hiệu dụng cao, có thể lên tới 70% hoặc hơn, và trong một số trường hợp, với lợi nhuận gộp là 1,4 triệu đô la, mức thuế suất hiệu dụng có thể đạt tới 98%. Việc chuyển sang Danh mục III sẽ loại bỏ gánh nặng này, mang lại sự giảm thuế đáng kể. Điều này đã kích hoạt sự tăng trưởng của cổ phiếu các công ty cần sa, một số trong đó đã tăng từ 10–35% vào thứ Sáu.

Các nhân vật chủ chốt tham gia vào quá trình tái phân loại bao gồm Tổng thống Trump, Bộ Tư pháp, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh (HHS), và DEA. Sự chú ý đặc biệt được đổ dồn vào Giám đốc DEA Terrence Colwell, người được cho là còn hoài nghi về việc tái phân loại và trước đây đã tuyên bố sẽ xem xét vấn đề này một cách kỹ lưỡng sau khi tham khảo ý kiến của nhân viên cơ quan. Mặc dù ông Colwell không đề cập đến việc tái phân loại trong tám ưu tiên hàng đầu của mình sau khi được phê chuẩn, việc ông được bổ nhiệm đã làm sống lại hy vọng về sự tiến triển của quy trình.

Điều quan trọng cần lưu ý là việc thay đổi trạng thái này sẽ không dẫn đến sự hợp pháp hóa hoặc phi hình sự hóa hoàn toàn cần sa ở cấp liên bang, giữ nguyên các quy định ở cấp tiểu bang và có khả năng duy trì các rào cản đối với dịch vụ ngân hàng nếu không có cải cách liên bang sâu rộng hơn. Các nhà lãnh đạo ngành bày tỏ lo ngại rằng việc chuyển sang Danh mục III có thể khiến các doanh nghiệp phải chịu các luật dược phẩm liên bang mới và có khả năng cho phép các tập đoàn dược phẩm lớn chiếm lĩnh thị trường bằng THC tổng hợp. Hơn nữa, các nhóm phản đối cải cách, chẳng hạn như Smart Approaches to Marijuana, đã sẵn sàng thách thức việc tái phân loại này tại tòa án.

Sự ủng hộ của công chúng đối với việc hợp pháp hóa cần sa ở Hoa Kỳ vẫn ở mức cao, mặc dù có sự sụt giảm nhẹ: một cuộc thăm dò của Gallup vào cuối năm 2025 cho thấy 64% người trưởng thành Mỹ ủng hộ hợp pháp hóa, thấp hơn mức 68–70% được ghi nhận trong giai đoạn 2020–2024. Đáng chú ý, sự ủng hộ trong số những người Cộng hòa đã giảm xuống còn 40% vào năm 2025 so với 53% vào năm 2024, đây là mức thấp nhất trong một thập kỷ đối với nhóm này. Trong bối cảnh những thay đổi về quy định này, các sáng kiến lập pháp như Đạo luật Cần sa 1-k-3 (H.R. 4963) cũng đang hướng tới việc tái phân loại thành Danh mục III.