Ожидается решение Трампа о переклассификации марихуаны

Президент США Дональд Трамп, как ожидается, в декабре 2025 года подпишет исполнительный указ, предписывающий федеральным ведомствам осуществить переклассификацию марихуаны из Списка I в Список III согласно Закону о контролируемых веществах. Этот административный шаг знаменует собой существенный сдвиг, поскольку он формально признает каннабис веществом, имеющим признанное медицинское применение в рамках федерального законодательства, ставя его в один ряд с некоторыми рецептурными препаратами, такими как кодеинсодержащие лекарства и кетамин. Инициатива призвана завершить процесс пересмотра, который был инициирован Министерством юстиции администрации Байдена еще в 2023 году, но застопорился на уровне Управления по борьбе с наркотиками (DEA) для проведения экспертизы. Ожидается, что указ Трампа позволит обойти административные слушания, которые были приостановлены с января.

Ключевым следствием данного процесса является потенциальное устранение ограничений, налагаемых Разделом 280E Налогового кодекса, который в настоящее время налагает карательные налоговые условия на предприятия, связанные с каннабисом. Вследствие этого положения, легальные в штатах предприятия каннабиса не могут вычитать обычные операционные расходы, что приводит к высоким эффективным ставкам налога, которые могут достигать 70% и более, а в некоторых случаях, при валовой прибыли в 1,4 миллиона долларов, эффективная ставка налога могла достигать 98%. Переход к Списку III устранит это бремя, предоставив значительное налоговое облегчение, что уже вызвало рост акций компаний, занимающихся каннабисом, некоторые из которых выросли на 10–35% в пятницу.

В процессе переклассификации участвуют ключевые фигуры, включая Президента Трампа, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) и DEA. Особое внимание уделяется Администратору DEA Терренсу Коулу, который, как сообщается, скептически относится к переклассификации и ранее заявлял, что даст этому вопросу «тщательное рассмотрение» после консультаций с персоналом агентства. Несмотря на то, что Коул не упомянул переклассификацию в списке своих восьми главных приоритетов после утверждения, его назначение возродило надежды на продвижение процесса.

Важно отметить, что изменение статуса не приведет к полной федеральной легализации или декриминализации каннабиса, оставляя в силе нормативные акты на уровне штатов и, вероятно, сохраняя барьеры для банковского обслуживания без дальнейшей федеральной реформы. Лидеры отрасли выражают опасения, что переход к Списку III может подвергнуть предприятия новым федеральным фармацевтическим законам и потенциально позволит фармацевтическим гигантам захватить рынок с помощью синтетического ТГК. Кроме того, антиреформаторские группы, такие как Smart Approaches to Marijuana, готовы оспорить переклассификацию в судах.

Общественная поддержка легализации марихуаны в США остается на высоком уровне, хотя и несколько снизилась: опрос Gallup, проведенный в конце 2025 года, показал, что 64% взрослых американцев поддерживают легализацию, что ниже уровней 68–70% в 2020–2024 годах. При этом поддержка среди республиканцев упала до 40% в 2025 году с 53% в 2024 году, что является самым низким показателем за десятилетие для этой группы. На фоне этих регуляторных изменений, законодательные инициативы, такие как «Закон о марихуане 1-к-3» (H.R. 4963), также направлены на переклассификацию в Список III.