De Israëlische regering heeft formeel ingestemd met een aanzienlijke verhoging van zowel de vennootschapsbelasting als de inkomstenbelasting voor particulieren. Deze fiscale ingreep zal naar verwachting op 26 december 2025 officieel worden aangekondigd. Het primaire doel van deze maatregel is het versterken van de nationale begroting om de stijgende veiligheidsuitgaven te dekken en om een groeiend begrotingstekort, dat de komende jaren naar verwachting 1,5 biljoen shekel zal bedragen, in te dammen.
Israel
Het Ministerie van Financiën rechtvaardigde deze herziening door te wijzen op het feit dat de huidige Israëlische belastingtarieven achterblijven bij het gemiddelde van 28% dat gehanteerd wordt door de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). De voorgestelde structuur voorziet in een verhoging van de vennootschapsbelasting naar een tarief tussen de 23% en 25%. Tegelijkertijd zal de inkomstenbelasting voor natuurlijke personen stijgen, met een beoogde verhoging naar een niveau tussen 75 en 150 dollar, hoewel de precieze toepassing per belastingschijf nog nadere specificatie behoeft. Dit beleidstransformatie moet de begroting verankeren binnen een economisch plan dat de Knesset naar verwachting op 21 juli zal goedkeuren, waarbij de belastingverhogingen in werking treden met de begrotingscyclus van 2026.
De noodzaak om nieuwe inkomsten te genereren wordt benadrukt door de aanzienlijke financiële druk op het land. Recente rapporten toonden aan dat het begrotingstekort over de twaalf maanden voorafgaand aan oktober 2025 4,9% van het Bruto Binnenlands Product (BBP) bedroeg, met projecties die suggereren dat het tekort voor heel 2025 kan oplopen tot 5,1% van het BBP. De regering financiert de voortdurende militaire operaties, wat heeft geleid tot torenhoge defensiekosten. Zo kwamen het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Defensie een extra toewijzing van ruim NIS 28 miljard voor 2025 overeen ter ondersteuning van de intensieve militaire acties tot het einde van het jaar.
Het Ministerie van Financiën wees er verder op dat er een scheefgroei bestaat waarbij grote ondernemingen, met name in de hightechsector die profiteert van bestaande stimulansen, momenteel tegen een tarief opereren dat ongeveer 40% lager ligt dan het heersende gemiddelde. Deze herijking roept vragen op over de interactie tussen deze nieuwe, bredere belastingverhogingen en sectorale voordelen, zoals die geboden worden door de Wet ter Bevordering van Kennisintensieve Industrie, die van kracht is tot en met 31 december 2026. De hervorming moet zorgvuldig worden geïmplementeerd om de concurrentiekracht van deze vitale economische motor niet te schaden.
Andere gelijktijdige aanpassingen voor 2025 omvatten een verhoging van de Belasting op de Toegevoegde Waarde (btw) van 17% naar 18% en wijzigingen in de Sociale Verzekeringspremies. Om ingehouden bedrijfswinsten aan te pakken, krijgen privaat gehouden bedrijven een keuze: ofwel een belasting van 2% betalen over ingehouden winsten, ofwel minimaal 5% van die winsten uitkeren als dividend in 2025. Deze maatregel is bedoeld om het gebruik van zogenaamde 'portemonneevennootschappen' tegen te gaan, die winsten vasthouden om de tweede schijf van dividendbelasting te omzeilen. De Israëlische Belastingdienst schatte dat deze praktijk jaarlijks een verlies van NIS 5 miljard tot NIS 6 miljard aan dividendbelastinginkomsten veroorzaakte.
Deze combinatie van algemene belastingverhogingen ter dekking van de veiligheidsuitgaven en gerichte fiscale versoepelingen – zoals het verlagen van de inkomstenbelasting op 'carried interest' voor investeringsfondsen van ongeveer 50% naar circa 27% – illustreert de complexe fiscale evenwichtsoefening waarmee de Israëlische regering wordt geconfronteerd bij het navigeren door de economische nasleep van aanhoudende conflicten.
