カナダのカーニー首相、対米依存からの脱却を加速：中国・カタールとの経済連携を深める新戦略

2025年3月14日に就任したカナダのマーク・カーニー首相は、米国のドナルド・トランプ大統領による予測不可能な外交政策を受け、カナダ経済の対米依存を劇的に縮小させる新たなグローバル貿易戦略を推進している。トランプ氏は以前、カナダ製品に対して最大35%の関税を課すと脅し、カナダを「51番目の州」にする可能性を示唆していた。これに対抗するため、カナダ銀行（2008〜2013年）およびイングランド銀行（2013〜2020年）の総裁を歴任した経歴を持つカーニー首相は、自身の国際的なネットワークを最大限に活用し、より強固で多様なパートナーシップの構築を急いでいる。

カナダ政府の当面の目標は、今後10年間で非米国向けの輸出額を倍増させることである。現在、カナダの輸出の約70%が米国市場に依存しているが、この現状を打破することが戦略の核心となっている。その重要な一環として、カーニー首相は先日北京を訪問した。これはカナダの首相として2017年以来の訪中であり、習近平国家主席との会談を通じて、貿易障壁の相互削減に関する予備的合意を取り付けることに成功した。

合意の具体的な内容によれば、中国側は2026年3月1日までに、カナダ産カノーラ種子への輸入関税を現在の84%（実効税率75.8%）から約15%へと大幅に引き下げる。また、菜種粕、エンドウ豆、ロブスター、カニに対する差別的な関税も、少なくとも2026年末まで撤廃される予定だ。これに対する譲歩として、カナダ側は2024年に導入した保護主義的措置を緩和し、中国製電気自動車（EV）4万9,000台を対象に、従来の100%という関税率を6.1%まで引き下げる。これらの農産物分野での規制緩和は、カナダにとって約30億ドル規模の新たな輸出機会を生み出すと試算されている。

アジアへのアプローチと並行して、カーニー首相は2026年1月18日にカタールのドーハを訪問し、両国間で初となる戦略的同盟を締結した。この訪問は、人工知能（AI）やエネルギー分野におけるカタールからの投資を誘致することを目的としている。ドーハにおいてカーニー首相は、トランプ大統領がグリーンランド問題を理由にNATO同盟国へ関税を課すと脅していることに対し、深刻な懸念を表明した。これは、カナダが自国の主権と国際的な原則を重視する姿勢を改めて鮮明にしたものである。

アニタ・アナンド外相は、オタワがフィリピン、タイ、メルコスール諸国、サウジアラビア、そしてインドとの貿易関係の強化も進めており、アジア太平洋地域における存在感を高める方針であることを認めた。2024年と比較して昨年（2025年）の輸出が大幅に減少したカノーラ輸出業者にとって、今回の合意は大きな救いとなる。しかし、中国経済圏への長期的な依存がもたらす安定性については慎重な議論も続いている。北京での会談ではクリーンテクノロジーや再生可能エネルギー分野での協力も議題に上っており、今回の貿易交渉が経済的利益のみならず、気候変動対策という広範な文脈を含んでいることが強調された。