トランプ大統領、中南米10カ国以上と「対カルテル連合」を結成：軍事力による壊滅を目指す

2026年3月7日土曜日、ドナルド・トランプ大統領はフロリダ州のトランプ・ナショナル・ドラル・ゴルフリゾートで開催された「シールド・オブ・ジ・アメリカズ（米州の盾）」サミットにおいて、「米州対カルテル連合（ACCC）」の設立を宣言する布告に署名しました。この多国籍組織は、米国と10カ国から17カ国のパートナー諸国を統合し、西半球で活動する麻薬カルテルや外国テロ組織を完全に壊滅させるため、致命的な軍事力を行使することを義務付けています。トランプ大統領は、数十年にわたる刑事司法的なアプローチでは不十分であったと指摘し、これらの敵に勝利する唯一の道は「我が国の軍隊の力を解き放つこと」であると強調しました。ホワイトハウスのスティーブン・ミラー大統領次席補佐官もこの方針を支持し、カルテルを西半球におけるイスラム国（ISIS）やアルカイダと同等の脅威と位置づけ、軍事力によってのみ打倒可能であると主張しています。

この動きは、2026年3月3日から開始されたエクアドルでの麻薬テロリスト容疑者に対する米軍の継続的な軍事作戦を背景としています。米南方軍（SOUTHCOM）のフランシス・ドノバン司令官が以前に表明した麻薬テロ対策戦略の一環として、米軍とエクアドル軍による「テロ組織（DTO）」に対する共同地上作戦が展開されています。さらに、3月6日にはエクアドルの補給施設に対してピンポイントの攻撃が実施されました。国防省の報道官であるショーン・パーネル氏は、この攻撃が組織の活動基盤を崩壊させることを目的としていると述べています。ラテンアメリカにおけるこうした軍事行動の激化は、2025年9月以降、麻薬密輸に関与した疑いのある船舶への海上攻撃により、少なくとも148人の死者が出ている一連の流れを汲むものです。

「シールド・オブ・ジ・アメリカズ」サミットは、第2次トランプ政権において中南米諸国の首脳が集まった初の多国間会合となりました。これは、「トランプ版モンロー主義（トランプ・アメンドメント）」に基づく、中国などの「敵対的な外国の影響力」に対抗するという広範な外交政策の転換を象徴しています。このドクトリンの文脈において、トランプ氏は中国、キューバ、ベネズエラ、そしてカルテルを標的とし、西半球を米国の独占的な勢力圏として再定義しました。これは、域内における外国の干渉を排除するための強力なエスカレーションを意味しています。

サミットに先立ち、3月5日にドラルの南方軍司令部で開催された会議で、ピート・ヘグセス国防長官は、これまでの政策を「安易な放置」であったと批判しました。同氏は、ACCCが「ハードパワー（強硬な力）」を行使するための誓約であることを強調しています。一方で、マイク・ペンス前副大統領は、トランプ氏によるイランへの攻撃決定を「長年の流血に対する論理的かつ正当な対応」と高く評価しました。これは、2026年2月28日に米イスラエル共同攻撃によってイランの最高指導者アリ・ハメネイ師が殺害されたことを受け、イランに対する断固たる決意を改めて示すものとなりました。

サミットには、マルコ・ルビオ国務長官やピート・ヘグセス国防長官のほか、アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領、エルサルバドルのナジブ・ブケレ大統領、エクアドルのダニエル・ノボア大統領といった主要な首脳が出席しました。しかし、地域の大国であるメキシコとブラジルの不在が際立っています。主権国家における非国家主体に対するミサイル攻撃を含む米軍の武力行使の法的妥当性や、ハメネイ師殺害後に開始された「エピック・フューリー（壮絶な怒り）」作戦の政治的根拠については、依然として不透明な部分が残されています。