加拿大总理卡尼重塑全球贸易版图：削减对美依赖并深化与中、卡战略合作

2025年3月14日正式就职的加拿大新任总理马克·卡尼（Mark Carney）正果断推行一项重塑国家贸易格局的宏大战略，旨在降低加拿大对美国市场的深度经济依赖。这一决策的核心动因是为了应对美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）难以预测的外交方针。此前，特朗普曾威胁要对加拿大商品征收高达35%的惩罚性关税，甚至发表过将加拿大纳为美国“第51个州”的争议性言论。凭借其在2008年至2013年担任加拿大央行行长以及2013年至2020年担任英格兰银行行长的卓越履历，卡尼正利用其深厚的国际金融人脉，为加拿大构建更为稳固的多边伙伴关系。

卡尼政府明确设定了一个战略目标：在未来十年内将非美国市场的出口总额翻一番。这一转型标志着加拿大经济模式的根本性变革，因为在过去，美国市场占据了加拿大商品出口总额的近70%。作为多元化战略的关键一步，马克·卡尼近期对北京进行了正式访问，这也是自2017年以来加拿大政府首脑首次访华。在与中国国家主席习近平的会谈中，双方就相互削减贸易壁垒达成了初步共识，开启了两国经贸关系的新篇章。

根据双方达成的具体协议，中国承诺在2026年3月1日之前，将加拿大油菜籽的进口关税从目前的84%（或75.8%）大幅下调至约15%。此外，中方还同意在2026年底前，取消针对加拿大菜籽粕、豌豆、龙虾及螃蟹的歧视性关税。作为对等让步，加拿大也显著放宽了其在2024年实施的保护主义措施：针对49,000辆中国产电动汽车，其进口关税将从原先的100%降至6.1%。据初步估算，这些农业领域的关税减免政策有望为加拿大出口商带来约30亿美元的潜在商业机遇。

在拓展亚洲市场的同时，卡尼总理于2026年1月18日访问了卡塔尔首都多哈，并签署了双边关系史上首个战略联盟协议。此举旨在吸引卡塔尔资本进入加拿大的前沿产业，特别是人工智能和能源领域。在多哈期间，卡尼还针对特朗普因格陵兰岛问题向北约盟友发出的关税威胁表达了深切忧虑，并重申了加拿大捍卫国家主权与多边主义原则的坚定决心。

加拿大外交部长阿尼塔·阿南德（Anita Anand）进一步证实，渥太华正积极寻求与菲律宾、泰国、南方共同市场（MERCOSUR）、沙特阿拉伯以及印度建立更紧密的经贸联系，以巩固其在亚太地区的战略地位。尽管短期内，尤其是对于去年出口量较2024年大幅下滑的油菜籽出口商而言，这些协议带来了显著利好，但市场对于长期融入中国经济圈的稳定性仍持审慎态度。此外，北京会谈还深入探讨了清洁技术和可再生能源领域的协作，这表明加拿大的贸易转型正与全球气候治理目标紧密结合。