La Suède relance le débat sur l'adhésion à l'euro face à l'élargissement de la zone monétaire

Elisabeth Svantesson, la ministre suédoise des Finances, a officiellement ouvert une discussion au sein du Parlement suédois concernant l'adoption potentielle de la monnaie unique européenne. Cette déclaration marque le retour de la question de l'abandon de la couronne suédoise dans l'agenda politique pour la première fois en deux décennies. Ce sujet était resté largement en suspens depuis le référendum historique de 2003, au cours duquel les citoyens du pays nordique s'étaient prononcés majoritairement contre l'intégration à l'Union économique et monétaire.

Cette démarche de Stockholm acquiert une résonance particulière dans le contexte de l'élargissement de la zone euro, avec l'adhésion prévue de la Bulgarie le 1er janvier 2026, ce qui en fera le 21e membre. Svantesson a souligné qu'avant toute progression concrète, une analyse exhaustive des avantages et des inconvénients est indispensable, incluant une évaluation rigoureuse de la situation sécuritaire actuelle dans la région. Pour rappel, lors de la consultation consultative du 14 septembre 2003, 55,91 % des Suédois avaient rejeté l'euro, malgré un taux de participation élevé de 82,57 %.

En vertu de son traité d'adhésion à l'Union européenne, la Suède est techniquement tenue d'adopter l'euro, bien qu'aucun calendrier précis n'ait été imposé. Le pays maintient toutefois un obstacle technique délibéré en ne rejoignant pas le Mécanisme de change européen II (MCE II), une étape préalable obligatoire pour tout changement de devise. Actuellement, outre la Suède, seul le Danemark reste en dehors de ce mécanisme, bien que Copenhague bénéficie d'une clause d'exemption officielle que la Suède ne possède pas formellement.

Le paysage politique à Stockholm demeure profondément divisé sur cette question monétaire. La coalition de centre-droit, qui regroupe les Modérés, le Parti du Centre et les Libéraux, soutient globalement le lancement d'une enquête et d'un débat national ; les Libéraux se positionnent d'ailleurs comme les plus fervents défenseurs de l'adhésion. À l'inverse, les quatre principales formations de l'opposition de centre-gauche, sous l'égide du Parti social-démocrate des travailleurs, expriment un refus catégorique. De leur côté, les Démocrates de Suède, alliés du gouvernement minoritaire, s'opposent fermement à l'introduction de l'euro, qualifiant l'initiative de « pari extrêmement risqué » pour le bien-être de la population.

Pendant que la Suède entame ses réflexions, la Bulgarie se prépare activement à devenir le 21e membre de la zone euro le 1er janvier 2026, avec un taux de change irrévocable fixé à 1,95583 lev pour un euro. Ce processus couronne une phase de préparation entamée par l'entrée dans le MCE II le 10 juillet 2020. Parallèlement, d'autres économies majeures de l'UE, telles que la Hongrie, la Pologne et la République tchèque, n'ont pas prévu de lancer leur transition en 2026. En Bulgarie, l'introduction de la monnaie unique sera progressive : une période de double circulation entre le lev et l'euro durera jusqu'au 1er février 2026, date à laquelle l'euro deviendra l'unique moyen de paiement légal.

La ministre Svantesson a néanmoins tempéré les attentes en précisant que, même dans l'éventualité d'une recommandation positive de la Commission européenne, l'adhésion effective de la Suède pourrait s'étaler sur de nombreuses années. Un sondage réalisé l'année dernière par l'Office central de la statistique (SCB) a révélé que 49,5 % des citoyens restent opposés à l'euro, contre seulement 32 % en faveur du changement, illustrant une résistance persistante de l'opinion publique. Ainsi, le lancement de cette analyse technique ne garantit en rien une modification rapide du statut monétaire du Royaume de Suède.