馬克宏推動為期十個月的志願役計畫，旨在強化法國軍力以應對地緣威脅

法國總統艾曼紐·馬克宏（Emmanuel Macron）於2025年11月27日正式宣布，將實施一項全新的、帶有薪資的為期十個月「國民志願服務計畫」（Voluntary National Service）。此舉的目標是全面提升法國武裝部隊的戰備與實力。馬克宏是在法國阿爾卑斯山區的瓦爾斯-阿利耶-里塞（Varces-Allières-et-Risset）第27山地步兵旅基地發表演說時，做出這項重大宣布。

這項戰略性措施預計將於2026年夏季正式啟動，它被視為對當前地緣政治局勢惡化，特別是來自俄羅斯聯邦的潛在威脅，以及歐洲整體國防戰略進行重新評估的直接回應。馬克宏明確指出，此項倡議旨在深化國民與軍隊之間的連結，增強國家的韌性，並提升年輕一代的素質與訓練。他特別強調，這絕非是恢復自1997年起便已廢除的義務兵役制度。新的計畫主要針對年齡介於18至19歲的法國籍男女青年，但所有成年人皆可報名參加。

服務的結構規劃為，首先進行為期一個月的基礎訓練，內容涵蓋基本的武器操作與閱兵訓練，隨後是九個月的國家單位服役期，期間將執行與現役軍隊任務相仿的工作。參與的志願者將獲得正式的軍人身份、制服、裝備，以及每月介於900至1000歐元不等的津貼。總統特別澄清，這項服務明確排除將參與者部署至海外的熱點戰區，例如烏克蘭境內執行戰鬥任務。

此項計畫的深層目的在於顯著擴充法國武裝部隊的後備力量。目前法國軍隊總人數約為20萬人。2026年夏季的首批招募規模預計在2,000至3,000人之間，而長期目標是希望到2035年能達到每年招募50,000名志願者的水準。這與法國政府擴大後備軍人數至10萬人的整體規劃相符，目前後備人數略高於40,000人。此外，此舉也與國家國防預算的大幅增加同步進行，預計到2027年，國防預算將攀升至640億歐元，相較於2017年的320億歐元，實現了翻倍增長。

這項志願模式取代了自2019年啟動、但成效不彰的「全民國家服務計畫」（Universal National Service）。後者曾因目標不明確和超支問題遭到法國審計署的批評。與此同時，武裝部隊總參謀長法比安·曼東（Fabien Mandon）將軍曾提及，在假設發生高強度衝突時，國家必須準備好「承受失去自己孩子的代價」，此番言論在社會上引起了不小的波瀾，也促使馬克宏進一步闡明國防的優先事項。然而，根據愛麗舍宮引述的Elabe民調顯示，高達73%的法國民眾對志願服務的構想持正面態度。

法國推動此項志願服務，使其與德國和丹麥等其他正在調整國防戰略的歐洲國家並駕齊驅，共同應對不斷變化的國際安全格局。馬克宏總統重申，他認為沒有必要恢復徵兵制，但在極為特殊的危機時刻，國會仍有權力授權徵召服役，但僅限於那些先前已表達過參與志願服務意願的公民。