マクロン大統領、軍事力強化のため10ヶ月間の志願制国家奉仕制度を導入へ

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、2025年11月27日、同国の軍事能力を底上げすることを目的とした、新たな有給の10ヶ月間の「志願制国家奉仕制度（Service National Volontaire）」の導入を正式に発表しました。この重要な発表は、フランスアルプスに位置するヴァールス＝アルリエ＝エ＝リセットの第27山岳歩兵旅団の基地で行われた演説の中で行われました。

2026年夏に開始予定のこの戦略的措置は、地政学的な緊張の高まり、特にロシア連邦から発せられる脅威や、ヨーロッパ全土での防衛モデルの再評価に直接対応するものです。マクロン大統領は、このイニシアチブが国民と軍との結びつきを強め、国家のレジリエンスを高め、若者の訓練を向上させることを意図していると明確に述べました。同時に、1997年に廃止された徴兵制への回帰ではないことも強調されました。新しいプログラムは主に18歳から19歳の男女のフランス国民を対象としていますが、すべての成人に対して参加の門戸が開かれています。

奉仕制度の具体的な枠組みとしては、まず1ヶ月間の基礎訓練が予定されています。これには、基本的な武器の取り扱い訓練や整列訓練が含まれます。その後、残りの9ヶ月間は、現役軍隊が担う任務と同様の役割を担う国内部隊で奉仕します。志願者は正式な軍人としての身分、制服、装備、そして月額900ユーロから1000ユーロの金銭的報酬を受け取ることになります。大統領は特に、参加者がウクライナのような紛争地域での積極的な戦闘任務に派遣されることは一切ないと断言しました。

この構想は、現在約20万人の現役兵を擁するフランス軍の予備役構成要素を大幅に増強することを目指しています。2026年夏に行われる最初の募集では、2,000人から3,000人規模を予定しており、長期的な目標として2035年までに年間50,000人の志願者を確保することを目指します。これは、現在の4万人強から、2030年までに予備役を10万人に増やすという全体計画と軌を一にしています。この措置はまた、国の防衛予算の大幅な増額とも連動しており、予算は2027年までに640億ユーロに達する見込みです。これは2017年の320億ユーロから倍増する額です。

この志願制モデルは、2019年に開始されたものの、目標が不明確で予算超過を会計検査院から批判された、成果の上がらなかった「ユニバーサル・ナショナル・サービス」に取って代わるものです。陸軍参謀総長であるファビアン・マントン将軍が、仮に高強度紛争が発生した場合、「自らの子を失う覚悟」が必要だと発言し、これが社会的な波紋を呼んだため、マクロン大統領は防衛の優先順位を再確認する必要に迫られました。しかし、エリゼ宮によれば、Elabeの調査では、フランス国民の73%がこの志願制のアイデアに肯定的な見解を示していることが明らかになっています。

この奉仕制度の導入により、フランスは、変化する国際安全保障の構造の中で防衛戦略を見直しているドイツやデンマークといった他のヨーロッパ諸国と肩を並べることになります。マクロン大統領は、徴兵制への回帰は現時点では意味をなさないとしつつも、例外的な危機的状況においては、議会が徴兵を承認する可能性はあるが、それは過去に志願制への関心を示した市民に限られるだろうと付け加えました。