加密產業呼籲川普政府立即提供監管明確性

在2025年11月20日，一個由超過65個代表加密貨幣產業與倡議團體組成的聯盟，共同向美國總統唐納·川普遞交了一份聯合請願書。這份信函的核心訴求，是敦促行政部門利用聯邦機構現有的行政權力，在國會通過正式立法之前，就數位資產的關鍵稅務和監管議題，迅速發布指導方針。

這項倡議由索拉納政策研究所（Solana Policy Institute）領銜發起。加入此聯盟的重量級市場參與者包括Coinbase、Uniswap Labs、區塊鏈協會（Blockchain Association）以及Exodus。他們堅稱，像美國證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）、財政部和司法部（DOJ）等機構，都具備足夠的行政工具。這些工具包括提供臨時性澄清、發布「不採取行動函」（no-action letters）或是給予監管豁免。這種對行政部門的協同施壓，旨在透過機構的具體行動，來落實川普總統在競選期間對加密貨幣的承諾。

在稅務層面，該聯盟提出了一系列他們認為可以立即實施的具體要求。簽署者特別強調，從質押（staking）和挖礦（mining）活動中獲得的報酬，應被視為「自行創造的財產」，從而僅在出售時才需課稅，而非在取得時即課稅。此外，他們建議對小額交易設立約600美元的de minimis（微不足道）門檻。同時，他們呼籲明確界定，諸如跨鏈橋接（bridging）、代幣包裝（wrapping）、分岔（forks）、空投（airdrops）、抵押品轉移和清算等例行操作，不應自動構成應稅事件。

與稅務問題並行，信函中也直接向司法部提出要求，希望停止或重新審視針對Tornado Cash開發者之一羅曼·史東（Roman Storm）的指控。此舉反映了產業對於當前執法行動可能無意中將軟體開發行為刑事化的深切憂慮。儘管史東在2025年8月的一次陪審團審判中，被裁定一項串謀經營未經許可的匯款業務罪名成立，但陪審團在涉及洗錢和違反制裁等更嚴重的指控上未能達成一致意見。

此番行動的基礎，是依循了總統數位資產工作組在2025年7月發布的報告中所載的建議。該聯盟也援引了川普總統在2025年1月23日發布的行政命令，該命令設立了上述工作組並撤銷了先前實施的一些限制性規定。在國會長期立法進程延宕之際，產業認為這些行政措施對於維持美國在數位資產領域的競爭力至關重要。

這些組織同時請求SEC考慮採納類似於委員 Hester Peirce 所提出的「代幣安全港」（Token Safe Harbor）框架，旨在為項目提供三年的去中心化緩衝期，使其不必立即面臨證券註冊的壓力。由Miller Whitehouse-Levine所創立的索拉納政策研究所，此人曾擔任去中心化金融教育基金（DeFi Education Fund）的前執行長，一直積極倡導為去中心化網路的開發者和用戶提供法律明確性。因此，這份請願書凸顯了加密領域尋求即時法律確定性，並減輕監管壓力的迫切願望，因為簽署方認為這種壓力正在威脅創新。