加密行业敦促特朗普政府立即提供监管明确性

2025年11月20日，一个由代表加密货币行业和倡导团体的65个以上组织组成的联盟，向美国总统唐纳德·特朗普递交了一份联合请愿书。这份信函的核心诉求是，敦促总统利用现有联邦机构的行政权力，立即就数字资产的关键税务和监管问题发布指导意见，而不必等到国会通过正式立法。

此次倡议由索拉纳政策研究所（Solana Policy Institute）牵头，汇集了Coinbase、Uniswap Labs、区块链协会（Blockchain Association）和Exodus等市场主要参与者。他们强调，美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）、财政部和司法部（DOJ）等机构，已经具备足够的行政工具。这些工具包括发布临时性指导、签发“不采取行动函”（no-action letters）或提供监管豁免。这种对行政部门的协调施压，旨在通过机构的具体行动，落实特朗普总统在竞选期间对加密货币的承诺。

在税收方面，该联盟提出了一系列他们认为可以立即实施的具体要求。签署方坚持认为，从质押（staking）和挖矿（mining）中获得的奖励，应被视为“自创财产”，因此只应在出售时征税，而非在获得时即刻征税。此外，他们提议对小额交易设立约600美元的de minimis（微不足道）门槛。同时，他们呼吁明确界定，诸如跨链桥接（bridging）、代币包装（wrapping）、分叉（forks）、空投（airdrops）、抵押转移和清算等日常操作，不应自动构成应税事件。

与税务问题并行的是，信函直接向司法部提出要求，希望其停止或重新审查针对Tornado Cash开发者之一罗曼·斯特罗姆（Roman Storm）的指控。此举反映了行业对当前执法行动可能无意中将软件开发本身定为犯罪的担忧。尽管陪审团在2025年8月对斯特罗姆的一项串谋经营无证汇款业务的指控达成了一致裁决，但在涉及洗钱和制裁违规等更严重的指控上，陪审团未能达成一致意见。

这项倡议的理论基础，部分源于2025年7月发布的总统数字资产工作组报告中提出的建议。该联盟还援引了特朗普总统在2025年1月23日签署的行政命令，该命令设立了上述工作组并撤销了先前实施的一些限制性规定。行业普遍认为，在国会长期立法进程拖延不决的背景下，这些行政措施对于维持美国在全球数字资产领域的竞争力至关重要。

这些组织还请求SEC考虑采纳“代币安全港”（Token Safe Harbor）框架，类似于专员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）的提议，以便为项目提供三年的去中心化缓冲期，而无需立即进行证券注册。由米勒·怀特豪斯-莱文（Miller Whitehouse-Levine）创立的索拉纳政策研究所（怀特豪斯-莱文曾任DeFi教育基金的首席执行官），一直积极倡导为去中心化网络的开发者和用户提供法律清晰度。因此，该请愿书凸显了加密领域寻求立即获得法律确定性，并减轻监管压力的愿望，因为签署方认为这种压力正在威胁创新。