Криптоиндустрия призывает администрацию Трампа к немедленному регуляторному разъяснению

Двадцать ноября 2025 года коалиция, объединяющая более 65 организаций, представляющих криптовалютную индустрию и группы по защите интересов, направила совместное обращение к Президенту Соединенных Штатов Дональду Трампу. Основной целью письма было настоятельное требование использовать существующие административные полномочия федеральных агентств для немедленного выпуска директив по ключевым вопросам налогообложения и регулирования цифровых активов, не дожидаясь принятия законодательных актов Конгрессом.

Инициативу возглавил Институт политики Соланы (Solana Policy Institute). В коалицию вошли такие крупные участники рынка, как Coinbase, Uniswap Labs, Blockchain Association и Exodus. Они настаивают, что такие ведомства, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Министерство финансов и Министерство юстиции (DOJ), располагают достаточными административными рычагами. К таким рычагам относятся предоставление временных разъяснений, выпуск писем о «неприменении мер» (no-action letters) или предоставление регуляторных освобождений. Этот скоординированный напор на исполнительную власть направлен на реализацию предвыборных обещаний Трампа в отношении криптовалют через конкретные действия агентств.

В налоговой сфере коалиция выдвинула ряд специфических требований, которые, по их мнению, могут быть реализованы незамедлительно. В частности, подписанты настаивают, чтобы вознаграждения, полученные от стейкинга и майнинга, рассматривались как «самосозданная собственность», то есть облагались налогом только в момент продажи, а не в момент получения. Кроме того, было предложено ввести порог de minimis на уровне приблизительно 600 долларов США для мелких транзакций, а также четко определить, что рутинные операции, такие как бриджинг, обертывание токенов, форки, аирдропы, перемещение залога и ликвидации, не должны автоматически квалифицироваться как налогооблагаемые события.

Параллельно с налоговыми вопросами, письмо содержало прямое обращение к Министерству юстиции с требованием прекратить или пересмотреть обвинения против Романа Шторма, одного из разработчиков Tornado Cash. Это требование отражает озабоченность индустрии тем, что текущие правоприменительные действия могут непреднамеренно криминализировать саму разработку программного обеспечения. В августе 2025 года жюри присяжных признало Шторма виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью ведения нелицензированного бизнеса по переводу денег, однако по более серьезным обвинениям, связанным с отмыванием денег и нарушением санкций, присяжные не смогли прийти к единогласному решению.

Данная инициатива опирается на рекомендации, изложенные в Отчете Рабочей группы Президента по цифровым активам, опубликованном в июле 2025 года. Коалиция также ссылается на Исполнительный указ Трампа от 23 января 2025 года, который учредил упомянутую Рабочую группу и отменил ряд ранее действовавших ограничительных положений. Индустрия рассматривает эти административные шаги как критически важные для сохранения конкурентоспособности США в сфере цифровых активов на фоне затянувшегося процесса принятия долгосрочного законодательства в Конгрессе.

Организации также просили SEC рассмотреть рамки «безопасной гавани» (Token Safe Harbor), аналогичные предложению комиссара Хестер Пирс, для предоставления проектам трехлетнего периода для децентрализации без немедленной необходимости регистрации ценных бумаг. Институт политики Соланы, основанный Миллером Уайтхаусом-Левином, ранее занимавшим пост генерального директора DeFi Education Fund, активно выступает за правовую ясность для разработчиков и пользователей децентрализованных сетей. Таким образом, письмо подчеркивает стремление криптосектора к получению немедленной правовой определенности и смягчению регуляторного давления, которое, по мнению подписантов, угрожает инновациям.