白俄罗斯正式加入由美国发起的加沙和平委员会，旨在重塑中东安全格局

2026年1月20日，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科在明斯克正式确认，白方已接受美国总统唐纳德·特朗普的邀请，成为“和平委员会”（Board of Peace）的创始成员国。该机构的设立初衷是为调解加沙地带的复杂局势提供多边框架。据悉，白俄罗斯方面是在1月19日通过外交部发言人鲁斯兰·瓦兰科夫收到了特朗普的亲笔邀请信，并随即做出了参与这一国际倡议的决定。

卢卡申科总统对该机构的未来角色寄予厚望，他表示，希望该组织的职能能够超越最初的加沙调解授权，转而更广泛地参与全球性国际冲突的化解工作。此举也符合白俄罗斯近年来一直积极推动的构建新型国际安全架构的战略目标。特朗普作为该委员会的自任主席，正致力于落实其在2025年9月提出的解决加沙冲突的“20点计划”。该计划在2025年11月17日获得了联合国安理会第2803号决议的正式背书，在15个成员国中获得了13票支持，而俄罗斯和中国选择了弃权。

根据联合国安理会第2803号决议的规定，和平委员会被赋予了国际法人资格，将作为加沙地区的过渡管理机构履行职责。其核心任务是协调加沙的战后重建工作，直至巴勒斯坦民族权力机构（PNA）完成必要的内部改革并重新接管该地区的全面控制权。2026年1月14日，特使斯蒂芬·威特科夫宣布该计划正式进入第二阶段，工作重心将转向加沙的非军事化进程以及建立技术官僚式的治理体系。

针对加入该组织涉及的财务义务，明斯克方面给出了详细的澄清。卢卡申科驳斥了关于“入会即需缴纳10亿美元”的传闻，他明确指出，这笔10亿美元的资金仅适用于希望将成员身份延长至三年以上的国家。作为创始成员，白俄罗斯在最初三年的参与是不需要承担任何财务捐资义务的。卢卡申科还进一步表示，如果白俄罗斯在促进和平方面表现卓越，他将寻求在不缴纳这笔巨额费用的情况下继续开展工作，尽管目前的章程草案规定永久成员必须至少捐资10亿美元。

白俄罗斯决定加入这一由华盛顿主导的机构，正值国际社会对其合法性产生激烈争论之际。挪威外交部副部长安德烈亚斯·莫茨费尔特·克拉维克对此表达了强烈的反对立场，称挪威绝不可能加入和平委员会。克拉维克认为，该机构的运作模式挑战了联合国的权威及现行国际法的基本准则。他强调，挪威的外交基石是联合国，无法接受一个特朗普保留否决权的权力架构。然而，明斯克方面则持完全不同的看法，将此次受邀视为对卢卡申科个人外交成就及白俄罗斯国际地位的高度认可。

除白俄罗斯外，截至1月19日，受邀成为和平委员会创始成员的还包括意大利、匈牙利和乌兹别克斯坦的领导人，俄罗斯总统普京也收到了邀请并正在审议中。与此同时，挪威已明确拒绝了邀请。据彭博社披露，更广泛的邀请名单涵盖了包括埃及、卡塔尔、以色列、土耳其和乌克兰在内的50多个国家。法国总统马克龙对该倡议表达了负面态度，这随即引发了特朗普的强烈反击，后者威胁要对法国产的葡萄酒和香槟征收200%的惩罚性关税。白俄罗斯在此时选择加入该联盟，不仅反映了当前中东调解进程的复杂性，也预示着一种背离传统多边框架的新型地缘政治结盟正在形成。