斯洛伐克正式拒绝加入特朗普提议的“和平委员会”，重申对联合国体系的承诺

2026年1月28日，斯洛伐克内阁正式确认，该国将拒绝参加由唐纳德·特朗普近期提议成立的“和平委员会”。这一官方决定紧随总理罗伯特·菲佐于前一天，即2026年1月27日发表的公开建议。自2023年10月上任以来，菲佐总理一直对该机构持保留意见，他表达了深刻的担忧，认为加入该委员会将导致产生与联合国现有职能高度重叠的“平行结构”，从而削弱传统国际组织的权威。

该和平委员会于2026年1月22日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛期间宣告成立。尽管其支持者辩称该机构是比联合国安理会更具灵活性的替代方案，且最初的运作重心放在加沙和平计划的框架构建上，但外界对其合法性的质疑从未停止。随着有报道称长期参与该机构可能需要缴纳高达10亿美元的财政捐款，这种怀疑情绪进一步加剧。菲佐总理对此态度坚决，明确表示斯洛伐克共和国政府绝不会为加入此类机构支付任何会员费用，并强调国家没有义务为平行结构提供资金支持。

布拉迪斯拉发方面的这一立场，清晰地传递出斯洛伐克在外交事务中优先维护传统多边主义原则的信号。斯洛伐克外交部长尤拉伊·布拉纳尔也公开对该提议表示反对，他重点指出了委员会在结构和授权方面的缺陷。布拉纳尔部长批评称，该机构的关注范围并未明确局限于加沙冲突，且在成员构成上排除了巴勒斯坦权力机构。此外，他还对该委员会设立拥有否决权的终身主席制提出了严厉批评，认为这种模式缺乏民主基础，斯洛伐克无法支持一个旨在取代或平行于联合国职能的机构。

斯洛伐克政府之所以采取如此谨慎的外交姿态，与其当前的战略目标密切相关。目前，罗伯特·菲佐正致力于为斯洛伐克竞选2028-2029年度联合国安理会非常任理事国席位争取国际支持。总理曾多次在公开场合强调，斯洛伐克对获得这一席位有着“极大的兴趣”。斯洛伐克始终坚持认为，现有的国际多边机构（如联合国）应当通过内部改革来完善功能，而不是通过建立外部替代品来将其边缘化。

在斯洛伐克做出这一决定的同时，国际局势也在发生其他重大变化。2026年1月28日，美国国务卿马尔科·卢比奥在参议院外交关系委员会发表讲话，主张对北约盟友关系进行“重新构想”，并敦促欧洲盟友大幅提升自身的国防能力。卢比奥在会上还为特朗普政府在委内瑞拉的军事行动辩护，该行动于1月3日成功抓获了尼古拉斯·马杜罗。卢比奥声称这一行动显著提升了美国的安全性，并对近期与丹麦就格陵兰岛问题进行的谈判表示乐观，期待能达成“积极的解决方案”。

值得注意的是，和平委员会最初是根据2025年11月通过的联合国安理会第2803号决议获得授权，旨在负责加沙地带的战后重建监督工作，但随后其职能被扩展到了全球其他冲突地区。在达沃斯启动仪式后公布的26个创始成员国名单中，法国、英国和德国等欧洲大国悉数缺席，这被广泛认为与各国在关税政策等关键议题上的分歧有关。在欧盟内部，目前仅有匈牙利和保加利亚接受了该委员会的邀请并加入其中。