G20约翰内斯堡峰会：在美方缺席的背景下通过122点联合宣言

2025年11月22日至23日，二十国集团（G20）峰会在南非约翰内斯堡隆重举行。这标志着G20首次在非洲大陆举办会议。本次峰会紧扣南非担任主席国期间提出的主题——“团结、平等、可持续性”。然而，此次盛会却因美利坚合众国的全面抵制而蒙上了一层阴影，这无疑是一个前所未有的外交事件。

尽管美国代表团缺席，与会各国领导人依然展现出强大的凝聚力。他们于11月22日星期六便一致通过了包含122个要点的最终宣言。这一举动打破了惯例，通常最终文件都会在峰会的闭幕日才获确认。南非总统西里尔·拉马福萨对此表示，美国的缺席是他们自身的损失，因为他们放弃了作为全球最大经济体所应发挥的重要作用，并且这种抵制无法阻碍关键议程的推进。此次外交上的裂痕加剧，部分源于对南非议程的意见不合，以及时任美国总统唐纳德·特朗普此前关于“大规模屠杀”和“非法没收”财产的言论。特朗普总统此前曾公开表示反对南非成为G20的成员国。

俄罗斯方面，由于总统普京受国际刑事法院（ICC）有效逮捕令的限制未能出席，由总统府副主任马克西姆·奥列什金代表与会。德国总理弗里德里希·默茨则公开批评了美国政府选择不参加此次会议的决定。峰会通过的联合宣言充分体现了“全球南方”国家的优先事项，重点关注了气候变化、债务可持续性以及公正的能源转型等议题。这份包含17个章节的正式文件，还热烈欢迎了非洲联盟作为正式成员加入G20，强调了提升非洲在全球治理中地位的必要性。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙表达了对G20未来前景的忧虑，他指出，如果各国无法有效化解重大的国际危机，G20或将“走到一个周期的尽头”。在峰会间隙，各国领导人举行了多场双边会谈。例如，印度总理纳伦德拉·莫迪与拉马福萨总统会晤，双方重点讨论了投资和关键矿产的合作事宜。截至2025年3月结束的财年，印度与南非的双边贸易额已达到180亿美元。莫迪总理还参与了IBSA（印度、巴西、南非）领导人会议，与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦共同探讨了改革全球经济治理模式的迫切需求。

俄罗斯代表团团长马克西姆·奥列什金强调，单边主义措施，例如制裁和技术限制，正在导致世界经济出现碎片化趋势。然而，加拿大总理马克·卡尼持相对乐观态度，他认为即便美国不直接参与，世界仍能在诸多议题上取得实质性进展。南非对G20的主席任期于2025年11月30日正式结束，随后，主办权将移交给美国，后者计划于2026年在佛罗里达州举办下一次峰会。约翰内斯堡峰会成功地将G20的关注焦点转向了非洲和“全球南方”的议题，这被视为南非担任主席国留下的重要遗产。