2026年1月31日美国政府因国土安全部预算僵局陷入部分停摆

2026年1月31日，星期六，美国联邦政府正式进入部分停摆状态。这一局面的出现，是因为国会未能在2026财年拨款方案的最后期限——即午夜之前，就完整的预算达成一致。此次资金链断裂主要波及美国国土安全部（DHS），其核心矛盾在于两党在移民执法权限及相关限制措施上存在严重的政治分歧。

值得注意的是，这已是本财年内发生的第二次政府停摆事件。此前，美国曾经历过一次从2025年10月1日持续到11月14日、长达43天的史上最长停摆。虽然参议院在2026年1月30日（周五）通过了一项折中方案，为六项拨款法案中的五项提供了持续到2026年9月30日（即财年结束）的资金，但针对国土安全部的拨款仅获得了为期两周的临时延长，旨在为立法者争取更多谈判改革方案的时间。

由于众议院目前正处于休会期，预计要到2026年2月2日（周一）才能复会，这直接导致了周末期间的“技术性停摆”。尽管如此，包括农业部、立法机构、商务部、司法部、科学机构、能源与水资源部门、内政部以及退伍军人事务部在内的机构，因其预算已在获批的五项法案中得到保障，目前仍维持正常运转。据统计，约有四分之三的联邦政府运作在本次停摆中受到了不同程度的影响。

此次政治危机的进一步升级，与明尼苏达州明尼阿波利斯市近期发生的流血事件密切相关。2026年1月24日，37岁的美国公民亚历克斯·普雷蒂（Alex Pretty）被边境巡逻队人员枪杀；此前在1月7日，同城的37岁女性蕾妮·古德（Renee Good）也在隶属于国土安全部的移民海关执法局（ICE）行动中丧生。这些悲剧引发了强烈的社会反响和大规模抗议活动，促使民主党人将国土安全部的预算表决作为推动执法改革的重要筹码。

参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）对恢复国土安全部融资提出了严苛条件，坚持要求对联邦执法人员施加新的约束。民主党要求的核心条款包括：执法人员必须佩戴随身摄像头、执行任务前需取得法院搜查令、严禁特工佩戴面具以及停止大规模移民搜捕行动。参议员克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）也表达了担忧，认为如果在没有明确改革承诺的情况下仅进行短期拨款，将难以从根本上解决问题。

尽管于2025年1月开启第二任期的唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统已与参议院领导层达成了初步共识，但众议院的议程安排导致了此次技术性延误。白宫方面表示，希望众议院能在周一迅速完成投票。与此同时，明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹（Tim Walz）已就枪击事件与白宫官员进行了沟通，明尼阿波利斯街头甚至出现了装甲车。目前，全美都在关注众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）将以多快的速度提交议案，以及他能否获得足够的跨党派支持以结束这场停摆。