欧洲航天局在不来梅会议上批准创纪录的221亿欧元预算

欧洲航天局（ESA）于2025年11月26日至27日在德国不来梅举行了部长级理事会会议。在此次会议上，该机构正式通过了一项史无前例的、为期三年的预算，总额高达221亿欧元。这一决定标志着一个历史性的时刻，因为这是欧洲航天局成立50年以来，首次实现所请求的全部资金获得批准。与2022年批准的上一份三年期预算相比，本次总资金增长了32%，若剔除通货膨胀因素，增幅也达到了17%。

欧洲航天局局长约瑟夫·阿施巴赫将此成就誉为“欧洲的巨大胜利”，并强调这是巩固欧洲在科学和创新领域自主权和领导地位的关键时刻，尤其是在当前复杂的地缘政治背景下。新资金的很大一部分被明确分配给提升欧洲在太空领域的韧性，这体现在一项名为“源自太空的欧洲韧性”（European Resilience from Space, ERS）的新倡议中。该计划预算约为13.5亿欧元，首次允许欧洲航天局——一个自1975年成立以来主要专注于民用项目的机构——涉足具有国防意义的项目。

ERS倡议旨在整合各成员国的太空资产，以发展侦察、监视、安全通信和导航等关键能力，这直接回应了当前安全领域面临的迫切需求。在此框架下，将启动如Iris2（欧洲对星链网络的响应）以及伽利略系统等项目，确保国防、警察和民防部门能够获取关键资源。同时，对核心领域的财政支持也显著增加：科学计划将获得38亿欧元的资金，其年增长率比通货膨胀率高出3.5%。

用于空间运输的预算增至28亿欧元，这将有力支持阿里安6号（Ariane 6）和织女星C型（Vega-C）运载火箭的强化，并确保“太空骑手”（Space Rider）可重复使用航天器的开发工作顺利完成。在“未来地球观测”（FutureEO）计划下，地球观测领域获得了27亿欧元，其中包括对第二代“哥白尼”卫星系统的进一步发展。在不来梅做出的这些决策，也为雄心勃勃的深空任务和月球探索计划奠定了基础。

会议确认了“罗莎琳德·富兰克林”火星车执行的ExoMars任务的资金，该任务旨在寻找火星生命的迹象，计划于2028年发射，美国宇航局（NASA）已确认将提供发射服务。欧洲航天局还将继续推进其月球探索准备工作，包括“阿尔戈英雄”（Argonaut）着陆器的开发。约瑟夫·阿施巴赫宣布，首批参与NASA“阿尔忒弥斯”计划的欧洲宇航员将来自法国、德国和意大利，其中德国宇航员将率先登陆月球。

在资金贡献方面，德国以超过50亿欧元的投入成为最大的捐助国，紧随其后的是法国（37亿欧元）和意大利（35亿欧元）。值得注意的是，欧洲投资银行（EIB）宣布启动“太空科技欧盟”（Space TechEU）计划，将与商业银行合作，为太空企业筹集14亿欧元的资金。此外，欧洲航天局还与挪威签署了意向书，计划在特罗姆瑟建立一个北极太空中心。这份由23个成员国、准成员国及合作国代表批准的重大财政方案，充分彰显了欧洲在提升其全球独立性和竞争力方面的集体决心。CM25会议上通过的各项决议，也标志着落实欧洲航天局“2040年战略”的第一步，该战略明确了机构的长期目标。