欧盟正式立法：2027年底前全面终止进口俄罗斯天然气

2026年1月26日，欧盟各国部长在布鲁塞尔正式批准了一项具有法律约束力的条例，明确规定全面禁止进口俄罗斯天然气。这一历史性决定标志着欧盟在追求能源主权道路上迈出了关键一步。自2022年2月俄罗斯对乌克兰发动全面军事行动以来，欧盟经过近四年的努力，终于将摆脱对俄能源依赖的目标法律化。

根据该条例的具体条款，俄罗斯液化天然气（LNG）的进口必须在2027年1月1日之前彻底停止。对于管道天然气的供应，截止日期设定为2027年9月30日；但考虑到部分成员国在填充储气设施方面可能面临挑战，该期限可放宽至2027年11月1日。为了确保政策的严肃性，欧盟设立了严厉的惩罚机制：违规个人将面临不少于250万欧元的罚款，而违规企业的罚金则不低于4000万欧元或其年度总营业额的3.5%。

在法案通过的同时，比利时绿色和平组织（Greenpeace）在欧盟理事会总部外举行了抗议活动，现场还出现了唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京的充气人偶。德国绿色和平组织的化石燃料专家丽莎·格尔德纳（Lisa Göldner）指出，虽然拒绝俄罗斯天然气是必要之举，但欧洲必须警惕形成对美国化石燃料的新依赖。她特别强调，在涉及特朗普的政治背景下，这种依赖性可能带来的潜在风险不容忽视。

统计数据清晰地展示了欧洲能源进口结构的剧烈变革。俄罗斯天然气在欧盟进口总量中的占比已从战前的40%以上大幅降至2025年的约13%。值得注意的是，2025年俄罗斯液化天然气对欧供应量达到199亿立方米，历史上首次超过了管道天然气的供应量（181亿立方米）。与此同时，欧盟委员会记录显示，2025年来自美国的液化天然气进口量增长了25%，这进一步引发了环保人士关于“一种地缘政治依赖取代另一种依赖”的担忧。

各成员国必须在2026年3月1日前向欧盟委员会提交国家能源多元化计划，并明确潜在的风险评估。然而，欧盟内部并非铁板一块，斯洛伐克和匈牙利对此项决定投了反对票。斯洛伐克已明确表示，计划在欧洲法院对该条例提出挑战。尽管2026年1月26日的这项决定加速了欧洲摆脱俄罗斯燃料的进程，但它并未从根本上解决长期消费结构问题，以及在未来可能陷入其他政权供应的化石燃料依赖循环中的风险。