フロリダで会談したキーウ代表団、戦争コスト分析の中で平和交渉へ

ウクライナをめぐる紛争の解決に向けた外交努力は、2025年11月30日（日）に重要な局面を迎えました。新体制となったウクライナ代表団が、フロリダ州ハリウッドビーチで米国当局者と会合を開いたのです。このハイレベルな会合の核心は、国内の汚職疑惑を受けて大幅な内部修正が加えられた、提案されている平和枠組みの詳細な詰めでした。

この交渉チームのリーダーシップ交代も注目されました。アンドリー・イェルマク氏の辞任が2025年11月28日（金）に汚職捜査を受けて正式に決定されたことに伴い、ルステム・ウメロフ氏がウクライナ交渉チームの責任者として就任しました。この人事は、キーウ（キエフ）側の交渉姿勢に何らかの再調整がなされ、デリケートな外交プロセスを進展させるために、妥協に前向きな立場へと移行する可能性を示唆していると報じられています。

国務長官のマルコ・ルビオ氏は、このセッションを「生産的で有益」と評価しつつも、プロセスは依然として複雑であり、最終的にはロシアの対話参加が不可欠であると指摘しました。ウメロフ氏も後に会談の成功を確認し、2025年11月にジュネーブで行われた先行会合を土台として、尊厳ある平和の実現に向けて前進し、米国側のカウンターパートとの立場を一致させることができたと述べました。

米国側代表団には、上級顧問のジャレッド・クシュナー氏も参加しました。彼らは、ウクライナの将来の安全保障を確保し、繁栄の時代を育むための長期的な目標を表明しました。交渉では、米国特使のスティーブ・ウィトコフ氏とクレムリンの特使が共同で起草した、当初はロシアの前提条件を優先していたとされる28項目の平和計画の修正が具体的に議論されました。フロリダで議論されたバージョンは、双方の利害を均衡させる努力を反映し、19項目に絞り込まれたと伝えられています。

今後の直近の段階として、米国特使のスティーブ・ウィトコフ氏が今週モスクワを訪問し、洗練された提案についてロシアの指導者ウラジーミル・プーチン氏と直接協議する予定です。この一連の動きは、米国務省がこの枠組み形成に積極的に関与していることの緊急性を示しています。特に、ウクライナへの防衛資金提供が、アメリカの支援段階的廃止の予測の中で、ヨーロッパの責任としてますます位置づけられている状況があります。ウィトコフ氏が2025年10月14日の電話会談でトランプ大統領と平和計画について議論していたという過去の報道も、これらの会談の背景をさらに複雑にしています。

並行して、2025年11月25日にノルウェー国際問題研究所（NUPI）とコンサルタント会社Coriskが発表した経済評価は、戦争終結に基づく経済的な乖離を定量化しました。この調査では、4年間でロシアが勝利するシナリオでは、難民関連費用だけで最大1.1兆ドルに上り、ヨーロッパ全体に1.2兆から1.6兆ユーロ（1.4兆から1.8兆米ドル）のコストを強いると予測されました。対照的に、同じ期間でのウクライナの勝利に伴うコストは5220億から8380億ユーロ（6050億から9720億米ドル）と大幅に低い範囲でモデル化され、ウクライナの成功が長期的な西側金融支援の必要性を軽減すると指摘されました。

2025年12月1日現在、ウクライナ領土の約20パーセントが依然として占領下にあり、これは経済的予測に具体的な重みを与えています。NUPI/Coriskの分析では、凍結されたロシア資産がヨーロッパの費用を最大50パーセント相殺する可能性があるとも示唆されました。ウクライナ軍のトップであるアンドリー・フナトフ氏や外務大臣のアンドリー・シビハ氏、そして米国側のマルコ・ルビオ国務長官やジャレッド・クシュナー氏といった主要人物の関与は、紛争に対応するために構築されている外交的アーキテクチャの包括的な性質を浮き彫りにしています。