Phái đoàn Kyiv Họp Mặt Tại Florida Thảo Luận Hòa Bình Giữa Bối Cảnh Phân Tích Chi Phí Chiến Tranh

Những nỗ lực ngoại giao nhằm giải quyết cuộc xung đột tại Ukraine đã bước vào giai đoạn quan trọng vào Chủ nhật, ngày 30 tháng 11 năm 2025, khi một phái đoàn Ukraine được kiện toàn mới đã có cuộc gặp với các quan chức Hoa Kỳ tại Hallandale Beach, Florida. Trọng tâm chính của cuộc tiếp xúc cấp cao này là việc tinh chỉnh chi tiết một khuôn khổ hòa bình được đề xuất, một tài liệu đã trải qua những sửa đổi nội bộ đáng kể sau cuộc điều tra tham nhũng trong nước.

Sự thay đổi nhân sự cấp cao này đã chứng kiến Rustem Umerov đảm nhận vai trò trưởng đoàn đàm phán Ukraine, kế nhiệm Andriy Yermak, người đã chính thức rời vị trí vào thứ Sáu, ngày 28 tháng 11 năm 2025, sau các cuộc điều tra chống tham nhũng. Sự chuyển giao quyền lực này, theo các báo cáo, đã gợi ý về một sự điều chỉnh tiềm năng trong lập trường đàm phán của Kyiv, có thể hướng tới một vị thế dễ thỏa hiệp hơn nhằm thúc đẩy tiến trình ngoại giao vốn rất mong manh.

Ngoại trưởng Marco Rubio mô tả phiên họp là hữu ích và mang tính xây dựng, đồng thời nhấn mạnh rằng tiến trình này vẫn còn phức tạp và cuối cùng sẽ cần sự tham gia của Nga vào cuộc đối thoại. Ông Umerov sau đó đã xác nhận sự thành công của cuộc họp, tuyên bố rằng đã có những bước tiến trong việc thúc đẩy một nền hòa bình xứng đáng và thống nhất quan điểm với các đối tác Mỹ, dựa trên các cuộc thảo luận trước đó đã diễn ra tại Geneva trong tháng 11 năm 2025.

Phái đoàn Hoa Kỳ, bao gồm Cố vấn Cấp cao Jared Kushner, đã trình bày mục tiêu dài hạn là hỗ trợ Ukraine đảm bảo an ninh tương lai và vun đắp một kỷ nguyên thịnh vượng. Các cuộc đàm phán đã tập trung cụ thể vào việc sửa đổi kế hoạch hòa bình nền tảng gồm 28 điểm, ban đầu được soạn thảo chung bởi Đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff và một phái viên của Điện Kremlin, vốn được cho là ưu tiên các điều kiện tiên quyết của Nga.

Các báo cáo cho thấy phiên bản được thảo luận tại Florida đã được cắt giảm xuống còn 19 điểm, phản ánh những nỗ lực cân bằng lợi ích cạnh tranh giữa các bên. Giai đoạn tiếp theo ngay lập tức sẽ là chuyến đi của Đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff tới Moscow trong tuần này để trực tiếp trao đổi với nhà lãnh đạo Nga Vladimir Putin về đề xuất đã được tinh chỉnh này.

Trình tự tương tác này nhấn mạnh tính cấp bách mà Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đang cảm nhận, khi họ tích cực tham gia định hình khuôn khổ này. Điều này đặc biệt quan trọng khi việc tài trợ cho quốc phòng Ukraine ngày càng được định hình là trách nhiệm cốt lõi của châu Âu trong bối cảnh có những dự báo về việc Mỹ sẽ dần rút lại sự hỗ trợ tài chính. Bối cảnh của các cuộc đàm phán này càng thêm phức tạp bởi những thông tin trước đó cho thấy ông Witkoff đã thảo luận về kế hoạch hòa bình với Tổng thống Trump qua một cuộc điện đàm vào ngày 14 tháng 10.

Song song với các diễn biến ngoại giao, một đánh giá tài chính được Viện Nghiên cứu Quốc tế Na Uy (NUPI) và Công ty Tư vấn Corisk công bố vào ngày 25 tháng 11 năm 2025 đã lượng hóa sự phân hóa kinh tế dựa trên kết cục của cuộc chiến. Nghiên cứu này dự báo rằng kịch bản dẫn đến chiến thắng của Nga trong vòng bốn năm có thể gây thiệt hại cho châu Âu từ 1,2 đến 1,6 nghìn tỷ Euro (tương đương 1,4 đến 1,8 nghìn tỷ USD), với chi phí liên quan đến người tị nạn ước tính lên tới 1,1 nghìn tỷ USD.

Ngược lại, các tác giả đã mô hình hóa chi phí liên quan đến một chiến thắng của Ukraine trong cùng khung thời gian ở mức thấp hơn đáng kể, dao động từ 522 đến 838 tỷ Euro (605 đến 972 tỷ USD), đồng thời lưu ý rằng thành công của Ukraine sẽ làm giảm nhu cầu hỗ trợ tài chính lâu dài từ phương Tây. Tính đến ngày 1 tháng 12 năm 2025, khoảng 20% lãnh thổ Ukraine vẫn đang bị chiếm đóng, điều này mang lại trọng lượng thực tế cho các dự báo tài chính.

Phân tích của NUPI/Corisk cũng gợi ý rằng tài sản bị đóng băng của Nga có khả năng giảm bớt chi phí cho châu Âu tới 50%. Sự tham gia của các nhân vật chủ chốt như Andrii Hnatov, Tư lệnh Lực lượng vũ trang, và Andrii Sybiha, Ngoại trưởng, cùng với các quan chức Hoa Kỳ như Ngoại trưởng Marco Rubio và Jared Kushner, cho thấy tính chất toàn diện của kiến trúc ngoại giao đang được xây dựng để ứng phó với cuộc xung đột này.