基辅代表团抵达佛罗里达商讨和平方案，同步审视战争经济成本

为解决乌克兰冲突的外交努力在2025年11月30日星期日迈入关键阶段。一支新组成的乌克兰代表团在佛罗里达州哈兰代尔海滩与美国官员举行了会晤。此次高层会谈的核心议题是细致完善一份拟议中的和平框架，该文件在经历了一场国内反腐调查后，已进行了大量的内部修订。

此次领导层变动标志着乌克兰谈判团队的重组，鲁斯泰姆·乌梅罗夫接替了安德烈·叶尔马克，成为新的首席代表。叶尔马克是在2025年11月28日星期五，反腐调查结束后正式离职的。这一人事更迭，根据相关报道，暗示着基辅的谈判立场可能正在进行调整，或许正朝着一个更倾向于妥协的方向发展，以期推动脆弱的外交进程。

美国国务卿马可·卢比奥形容此次会议富有成效且有益，但他同时强调，整个进程依然复杂，最终仍需俄罗斯的参与才能达成协议。乌梅罗夫随后证实了会谈的成功，表示在推进有尊严的和平以及与美国对口方协调立场方面取得了进展，这建立在2025年11月于日内瓦举行的早期讨论基础之上。

美国代表团成员包括高级顾问贾里德·库什纳，他们阐述了支持乌克兰确保其未来安全并促进繁荣时代的长期目标。谈判专门讨论了对一份基础性的28点和平计划的修订。该计划最初由美国特使史蒂夫·维特科夫与一位克里姆林宫特使共同起草，据称其中偏向于俄罗斯的先决条件。有报道指出，在佛罗里达讨论的版本已缩减至19点，反映了在平衡各方利益方面的努力。

接下来的直接步骤是美国特使史蒂夫·维特科夫本周将前往莫斯科，就修订后的提案与俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京进行直接接触。这一系列接触凸显了美国国务院的紧迫感，国务院正积极参与构建这一框架。尤其是在有预测称美国支持将逐步退出，而为乌克兰提供国防资金正日益被视为欧洲的关键责任之时。

这些会谈的背景因早先的报道而更加复杂：据称维特科夫曾在10月14日的电话中与特朗普总统讨论过该和平计划。与此同时，挪威国际事务研究所（NUPI）和咨询公司Corisk于2025年11月25日发布的一份财务评估报告，量化了战争结束所带来的经济分歧。

该研究预测，若情景设定为俄罗斯在四年内取得胜利，可能给欧洲带来1.2万亿至1.6万亿欧元（1.4万亿至1.8万亿美元）的成本，其中仅难民相关开支就高达1.1万亿美元。相反，作者们模拟了在同一时间段内乌克兰获胜所涉及的成本，数字显著降低，范围在5220亿至8380亿欧元（6050亿至9720亿美元）之间，并指出乌克兰的成功将减少对西方财政支持的长期需求。

截至2025年12月1日，约有20%的乌克兰领土仍处于被占领状态，这为上述财务预测提供了现实的佐证。NUPI/Corisk的分析还提出，被冻结的俄罗斯资产有可能将欧洲的开支减少多达50%。包括武装部队总司令安德烈·格纳托夫和外交部长安德烈·西比哈在内的关键人物，以及美国国务卿马可·卢比奥和贾里德·库什纳的参与，都凸显了为应对冲突而构建的全面外交架构的深度和广度。