基輔代表團抵達佛州磋商和平藍圖 伴隨戰爭成本的深入分析

為了解決烏克蘭的衝突，外交努力在西元2025年11月30日星期日邁入一個關鍵階段。一支重組後的烏克蘭代表團在佛羅里達州的哈蘭代爾比奇與美國官員舉行了會晤。這次高層級會談的核心議題，是針對一份擬議中的和平框架進行細緻的完善工作。這份文件在國內爆發腐敗調查後，已經歷了重大的內部修訂。

領導層的變動是這次會談的背景之一。魯斯泰姆·烏梅羅夫（Rustem Umerov）接替了安德烈·葉爾馬克（Andriy Yermak）的職務，成為烏克蘭談判團隊的新任負責人。葉爾馬克是在反腐敗調查展開後，於2025年11月28日星期五正式離職的。這一關鍵的人事更迭，被外界解讀為基輔可能正在調整其談判立場，或許是為了推動艱難的外交進程而傾向於尋求更多妥協。

美國國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）形容這次會議富有成效且有益，但他同時強調，整個過程依然錯綜複雜，最終仍需要俄羅斯的參與才能達成協議。烏梅羅夫隨後證實了會談的順利，表示在推進有尊嚴的和平以及與美國夥伴立場對齊方面取得了進展，這也延續了他們在2025年11月於日內瓦進行的先前討論。

美國代表團成員包括資深顧問賈里德·庫許納（Jared Kushner）。美方明確表達了長期支持烏克蘭確保未來安全並促進繁榮時代的目標。談判的焦點之一是修訂一份基礎性的28點和平計畫。該計畫最初由美國特使史蒂夫·維特科夫（Steve Witkoff）與一位克里姆林宮特使共同起草，據報其中較多傾向於俄羅斯的先決條件。據悉，在佛州討論的版本已縮減至19點，顯示各方正努力尋求平衡各方利益的途徑。

接下來的步驟相當緊湊。美國特使史蒂夫·維特科夫本週預計將前往莫斯科，直接與俄羅斯領導人普京就這份精煉後的提案進行深入溝通。美國國務院正積極參與框架的塑造工作，此舉凸顯了其緊迫感。尤其是在有跡象表明美國對烏克蘭的國防財政支持將逐漸轉移為歐洲的關鍵責任之際，華盛頓的介入顯得尤為重要。此外，先前有報導指出，維特科夫曾在10月14日的通話中與總統川普討論過該和平計畫，這為當前的談判增添了更多層次的背景。

與此同時，挪威國際事務研究所（NUPI）與諮詢公司Corisk在2025年11月25日發布的一份財務評估報告，量化了戰爭結束情景下的經濟差異。該研究預測，若戰爭在四年內以俄羅斯獲勝告終，歐洲將面臨高達1.2至1.6兆歐元（約1.4至1.8兆美元）的成本，其中僅難民相關開支就可能高達1.1兆美元。相反地，作者們模擬了在相同時間範圍內，若烏克蘭取得勝利，成本將顯著降低至5220億至8380億歐元（約6050億至9720億美元），並指出烏克蘭的成功將減少西方長期財政援助的需求。

截至2025年12月1日，約有20%的烏克蘭領土仍處於被佔領狀態，這為上述財務預測提供了具體的現實依據。NUPI/Corisk的分析還提出，被凍結的俄羅斯資產或許能抵消歐洲高達50%的相關開支。此次外交架構的全面性，可見於烏克蘭武裝部隊總司令安德烈·赫納托夫（Andrii Hnatov）和外交部長安德烈·希比哈（Andrii Sybiha）與美方代表馬可·盧比奧和賈里德·庫許納等關鍵人物的共同參與之中，這顯示了應對衝突的複雜外交佈局正在逐步成形。