Delegacja Kijowa spotyka się na Florydzie w sprawie rozmów pokojowych i analizy kosztów wojny

Wysiłki dyplomatyczne mające na celu uregulowanie konfliktu na Ukrainie weszły w kluczową fazę w niedzielę, 30 listopada 2025 roku. Wówczas nowo powołana ukraińska delegacja spotkała się z urzędnikami Stanów Zjednoczonych w Hallandale Beach na Florydzie. Głównym tematem tej rozmowy na wysokim szczeblu było szczegółowe dopracowanie proponowanych ram pokojowych. Dokument ten przeszedł znaczące wewnętrzne korekty po przeprowadzeniu krajowego dochodzenia antykorupcyjnego.

Zmiana personalna dotyczyła Rustema Umerowa, który objął stanowisko szefa ukraińskiego zespołu negocjacyjnego. Zastąpił on Andrija Jermak, którego odejście sformalizowano w piątek, 28 listopada 2025 roku, w następstwie śledztw w sprawie korupcji. Ta roszada kadrowa, jak sugerowały doniesienia, mogła zwiastować potencjalne przestrojenie stanowiska negocjacyjnego Kijowa. Być może Ukraina skłania się ku pozycji bardziej otwartej na kompromis, aby posunąć naprzód delikatny proces dyplomatyczny.

Sekretarz Stanu Marco Rubio określił spotkanie jako owocne i pożyteczne. Jednocześnie zaznaczył, że proces pozostaje skomplikowany i ostatecznie będzie wymagał włączenia Rosji do dialogu. Umerow później potwierdził pomyślny przebieg spotkania. Stwierdził, że poczyniono postępy w dążeniu do godnego pokoju oraz w uzgadnianiu stanowisk z amerykańskimi partnerami, kontynuując wcześniejsze rozmowy, które miały miejsce w Genewie w listopadzie 2025 roku.

Delegacja amerykańska, w której skład wszedł Starszy Doradca Jared Kushner, przedstawiła długoterminowy cel wspierania Ukrainy w zabezpieczeniu jej przyszłego bezpieczeństwa i promowaniu ery dobrobytu. Negocjacje koncentrowały się na poprawkach do pierwotnego 28-punktowego planu pokojowego. Plan ten został pierwotnie współtworzony przez Specjalnego Wysłannika USA Steve’a Witkoffa i wysłannika Kremla, i, jak donoszono, faworyzował rosyjskie postulaty. Według doniesień, wersja omawiana na Florydzie została ograniczona do 19 punktów, co odzwierciedlało wysiłki na rzecz zrównoważenia sprzecznych interesów.

Najbliższy etap działań obejmuje podróż Specjalnego Wysłannika USA Steve’a Witkoffa do Moskwy w tym tygodniu. Ma on tam bezpośrednio rozmawiać z przywódcą Rosji Władimirem Putinem na temat dopracowanej propozycji. Taka sekwencja zaangażowania podkreśla pilność, jaką odczuwa Departament Stanu USA, aktywnie kształtujący te ramy. Jest to szczególnie istotne, ponieważ finansowanie obrony Ukrainy coraz częściej jest postrzegane jako kluczowa odpowiedzialność europejska w obliczu prognoz wycofywania wsparcia amerykańskiego. Kontekst tych rozmów komplikuje fakt, że Witkoff omawiał plan pokojowy z Prezydentem Trumpem podczas rozmowy telefonicznej 14 października.

Równolegle, ocena finansowa opublikowana 25 listopada 2025 roku przez Norweski Instytut Spraw Międzynarodowych (NUPI) oraz firmę doradczą Corisk, skwantyfikowała rozbieżności ekonomiczne w zależności od zakończenia wojny. Badanie to prognozowało, że scenariusz zakończony zwycięstwem Rosji w ciągu czterech lat mógłby narzucić Europie koszty w wysokości od 1,2 do 1,6 biliona euro (1,4 do 1,8 biliona USD). Same wydatki związane z uchodźcami szacowano nawet na 1,1 biliona USD. Autorzy modelowali koszty związane ze zwycięstwem Ukrainy w tym samym okresie na znacznie niższym poziomie, wynoszącym 522–838 miliardów euro (605 do 972 miliardów USD). Zaznaczono, że sukces Ukrainy zmniejszyłby długoterminową potrzebę zachodniego wsparcia finansowego.

Na dzień 1 grudnia 2025 roku około 20% terytorium Ukrainy pozostaje pod okupacją, co nadaje konkretny ciężar tym projekcjom finansowym. Analiza NUPI/Corisk sugerowała również, że zamrożone rosyjskie aktywa mogłyby potencjalnie złagodzić europejskie wydatki nawet o 50 procent. Zaangażowanie kluczowych postaci, takich jak Andrij Hnatow, Szef Sił Zbrojnych, oraz Andrij Sybiha, Minister Spraw Zagranicznych, obok urzędników USA, w tym Sekretarza Stanu Marco Rubio i Jareda Kushnera, uwypukla kompleksową architekturę dyplomatyczną budowaną w odpowiedzi na ten konflikt.