Pada tanggal 19–20 April 2026, WHO Eropa bersama Komisi Eropa merilis laporan bertajuk "Artificial intelligence is reshaping health systems: state of readiness across the European Union". Laporan ini menjadi tinjauan sistematis pertama mengenai pemanfaatan kecerdasan buatan (AI) di sektor kesehatan Uni Eropa serta sejauh mana kesiapan sistem negara-negara tersebut dalam mengadopsinya. Penelitian ini merujuk pada data yang dihimpun sepanjang tahun 2024–2025 dan mencakup sebagian besar negara anggota Uni Eropa.
Berdasarkan laporan tersebut, sebanyak 74% negara Uni Eropa telah menerapkan diagnosis berbantuan AI. Teknologi ini utamanya digunakan dalam sistem analisis citra medis—seperti rontgen, CT scan, dan MRI—serta membantu dokter menginterpretasikan data guna pengambilan keputusan klinis. Di banyak negara, instrumen ini telah diintegrasikan ke dalam unit diagnostik, baik dalam tahap eksperimental, proyek percontohan, maupun penggunaan rutin parsial.
Di sisi lain, 63% negara Uni Eropa memanfaatkan bot percakapan (chatbot) untuk berinteraksi dengan pasien. Sistem ini berfungsi menjawab pertanyaan dasar, mengarahkan pasien ke spesialis yang tepat, menyederhanakan proses pendaftaran, serta mengurangi beban kerja di layanan kesehatan primer. Namun, laporan tersebut menegaskan bahwa chatbot tidak menggantikan peran dokter sepenuhnya, melainkan bertindak sebagai alat bantu pada tahap awal konsultasi.
Tren lain yang juga terlihat adalah baru 8% negara Uni Eropa yang memiliki strategi nasional khusus untuk AI di bidang kesehatan. Sebagian besar negara masih mengandalkan strategi digitalisasi atau AI nasional yang bersifat umum tanpa menyusun program khusus yang mendalam bagi sektor medis. Laporan tersebut menekankan bahwa kondisi ini memicu kesenjangan dalam hal koordinasi, regulasi, dan penilaian risiko.
WHO Eropa dan Uni Eropa menghubungkan peningkatan penggunaan AI medis dengan dampak pandemi COVID-19 yang mempercepat digitalisasi serta meningkatkan beban kerja sistem kesehatan. Di tengah kelangkaan tenaga medis dan kepadatan fasilitas kesehatan, perangkat AI dipandang sebagai solusi untuk mempercepat diagnosis, meringankan beban kerja dokter, serta memperluas akses layanan di wilayah terpencil. Dalam konteks ini, penerapan AI harus dibarengi dengan peningkatan infrastruktur, pelatihan personel, dan perlindungan data.
Aspek regulasi juga menjadi bagian penting dalam laporan ini. Disebutkan bahwa pemberlakuan Undang-Undang AI Uni Eropa (EU AI Act) pada tahun 2024 telah menciptakan kerangka hukum bersama, termasuk untuk sektor berisiko tinggi seperti kesehatan. Dokumen tersebut mencatat bahwa regulasi ini memungkinkan penyelarasan kemajuan teknologi dengan kontrol terhadap keamanan, transparansi, serta etika. Meski demikian, sejumlah wilayah dan negara menyatakan bahwa implementasi aturan tersebut memerlukan sumber daya dan waktu tambahan.
Laporan ini juga menguraikan tiga kategori utama manfaat AI dalam kesehatan. Pertama adalah kualitas layanan medis yang mencakup analisis citra yang lebih cepat, deteksi patologi sejak dini, serta standardisasi pendekatan klinis. Kedua adalah aksesibilitas dan kesetaraan melalui perluasan jangkauan layanan, terutama di daerah pelosok yang kekurangan dokter spesialis. Ketiga adalah efisiensi sistem melalui otomatisasi prosedur rutin serta optimasi logistik dan administrasi.
Namun, laporan tersebut tidak menutupi sisi negatif dari perkembangan ini. Para pakar dari WHO Eropa dan mitranya menyoroti risiko utama berupa potensi kesalahan algoritma, terutama jika model AI diuji pada data yang terbatas atau diterapkan pada situasi klinis yang tidak lazim. Ditekankan pula bahwa masalah transparansi dan kemampuan sistem untuk dijelaskan tetap menjadi isu krusial karena banyak sistem AI yang masih sulit diinterpretasikan oleh dokter maupun pasien.
Selain itu, dokumen tersebut secara khusus membahas perlunya kepatuhan terhadap aspek etika, privasi, dan tanggung jawab. Setiap keputusan yang diambil dengan keterlibatan AI harus dapat dipahami, dikendalikan, dan selaras dengan hak-hak pasien. Laporan tersebut mencatat bahwa beberapa negara mulai meluncurkan proyek untuk memantau dampak sistem AI, sembari memperketat persyaratan pengujian dan sertifikasi.
Bagian tersendiri dalam laporan ini menyoroti kerja sama internasional dan lintas sektor. Disebutkan bahwa di beberapa negara, UNICEF dan mitra global lainnya terlibat dalam proyek implementasi solusi AI kesehatan, terutama di wilayah dengan sumber daya terbatas. Dokumen ini menekankan bahwa pertukaran pengalaman, data, dan standar antarnegara dapat mempercepat pengembangan solusi yang aman dan efektif, namun membutuhkan pendekatan seragam dalam hal transparansi dan akuntabilitas.
Menariknya, laporan ini tidak memuat beberapa klaim yang sering muncul di media massa. Sebagai contoh, tidak ditemukan pernyataan umum dari WHO Eropa mengenai "akurasi AI di atas 90%"; angka akurasi spesifik sangat bergantung pada sistem, tugas, dan penelitian masing-masing, bukan standar tunggal. Dokumen tersebut juga tidak menyatakan secara langsung bahwa AI "mengurangi kesalahan sebesar 30%"; angka generalisasi seperti itu tidak tercantum dalam laporan, meskipun efek serupa mungkin terlihat dalam proyek percontohan tertentu.
Secara keseluruhan, laporan ini menjadi dokumen yang merekam kemajuan sekaligus menggarisbawahi risiko, celah, dan perlunya langkah lanjutan. Temuan ini menunjukkan bahwa AI mulai menjadi bagian dari praktik kesehatan sehari-hari di sebagian besar negara Uni Eropa, namun perjalanan menuju integrasi penuh dan regulasi yang matang di berbagai sektor masih cukup panjang.
