欧盟领导人于12月8日在伦敦会晤，商讨美国对乌克兰提出的和平方案

2025年12月8日，星期一，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在伦敦与多位欧洲领导人举行了重要会谈。此次会议的核心议题是讨论由美国最新提出的和平倡议。会晤地点选在了唐宁街10号官邸，法国、德国和英国的领导人均出席了此次为期约两小时的深入磋商。值得注意的是，这次会面正值美国总统唐纳德·特朗普公开对泽连斯基提出批评之际，特朗普暗示乌克兰领导人尚未完全掌握美国方面最新方案的全部细节。

此前，美国与乌克兰在迈阿密进行了一轮谈判，并在此次谈判后提出了相关建议。据报道，这些提议对基辅方面而言似乎并不十分有利，尤其是在涉及领土让步的具体条款上。德国总理弗里德里希·默茨对从美国文件中泄露出的细节表示了审慎的怀疑态度，他强调，当前这个时间点对整个欧洲而言，可能是一个至关重要的转折期。与此同时，法国总统埃马纽埃尔·马克龙则着重指出，为了最终敲定一个各方都能接受的谈判框架，必须努力弥合欧洲共同立场、乌克兰立场以及美国立场之间的差距。

泽连斯基总统坦承，跨大西洋的合作至关重要，他指出，一些棘手的核心问题，若没有美国或欧洲直接参与，根本无法得到有效解决。英国首相基尔·斯塔默则向泽连斯基保证，英方不会施加压力迫使其接受美国的提议。斯塔默坚持认为，任何停火协议都必须建立在公正和可持续的基础之上。鉴于俄罗斯仍旧控制着顿巴斯地区的大片领土，领土划分问题仍然是目前谈判中最难逾越的障碍。

会议中，如何利用欧洲冻结的俄罗斯资产来为乌克兰提供资金支持也成为了讨论的焦点。欧盟委员会提出了一种法律上的“变通方案”，旨在将约1400亿欧元的俄罗斯被冻结储备转化为对乌克兰的无息赔偿贷款。然而，比利时方面，由其外交大臣马克西姆·维尔哈根代表，倾向于采取另一种路径，即由欧盟自身在金融市场上进行借贷，因为比利时担心此举可能招致俄罗斯方面的法律反制。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩则详细阐述了一项规模为900亿欧元的计划，旨在覆盖乌克兰未来两年的关键需求。

伦敦的这次高层会晤，紧随美乌官员在佛罗里达州进行了为期三天的密集磋商之后举行。欧洲中央银行已正式发声，基于法律层面的考量，确认其无法作为与被冻结资产相关的贷款的财务担保方。欧盟各国领导人期望能在12月18日至19日的欧洲峰会上就资产使用问题达成一致意见。此次伦敦之行，正值华盛顿施加压力，同时欧洲内部在资金支持机制上存在分歧的背景下，旨在努力整合各方立场，以应对当前的复杂局面。