EU Leiders Bespreken Amerikaans Vredesvoorstel met Oekraïense President in Londen op 8 December

Op maandag 8 december 2025 ontving de Oekraïense President Volodymyr Zelensky in Londen Europese kopstukken om het meest recente vredesinitiatief, voorgesteld door de Verenigde Staten, te bespreken. De gesprekken vonden plaats in de residentie aan Downing Street 10 en duurden circa twee uur. Aanwezig waren de leiders van Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk. Deze bijeenkomst volgde op publieke kritiek van de Amerikaanse President Donald Trump, die suggereerde dat de Oekraïense president nog niet volledig op de hoogte was van de nieuwste Amerikaanse plannen.

De onderhandelingen tussen de VS en Oekraïne, die eerder in Miami plaatsvonden, resulteerden in voorstellen die naar verluidt ongunstig waren voor Kiev, met name wat betreft territoriale concessies. De Duitse Bondskanselier Friedrich Merz toonde zich sceptisch over de details die naar buiten zijn gelekt uit de Amerikaanse documenten. Hij benadrukte dat dit moment cruciaal zou kunnen zijn voor de toekomst van Europa. De Franse President Emmanuel Macron legde de nadruk op de noodzaak om de standpunten van de Europese Unie en Oekraïne dichter bij die van de VS te brengen, teneinde onderhandelingen te finaliseren die voor alle partijen aanvaardbaar zijn.

President Zelensky erkende het absolute belang van trans-Atlantische samenwerking. Hij merkte op dat bepaalde zeer gevoelige kwesties simpelweg niet opgelost kunnen worden zonder directe betrokkenheid van zowel de Amerikaanse als de Europese zijde. De Britse Premier Keir Starmer verzekerde dat hij geen druk zou uitoefenen op Zelensky om de Amerikaanse voorstellen te accepteren. Starmer stond erop dat elke vorm van staakt-het-vuren rechtvaardig en duurzaam moest zijn. De territoriale afbakening blijft echter een hardnekkig struikelblok, aangezien Rusland nog steeds een aanzienlijk deel van de Donbas onder controle houdt.

Tijdens de besprekingen kwam ook de kwestie van het gebruik van bevroren Russische tegoeden in Europa voor de financiering van Oekraïne ter sprake. De Europese Commissie presenteerde een juridische route om ongeveer 140 miljard euro aan ingevroren Russische reserves om te zetten in een renteloze herstelbetalingslening voor Oekraïne. België, vertegenwoordigd door Minister van Buitenlandse Zaken Hadja Lahbib, pleitte echter voor een alternatief: het lenen van de fondsen op de kapitaalmarkten door de EU zelf. Dit uit bezorgdheid over mogelijke juridische stappen van de kant van Rusland. Voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen lichtte een plan van 90 miljard euro toe, bedoeld om de behoeften van Oekraïne voor de komende twee jaar te dekken.

De bijeenkomst in Londen volgde op drie dagen van intensieve consultaties tussen Amerikaanse en Oekraïense functionarissen in Florida. De Europese Centrale Bank heeft formeel laten weten dat zij om juridische redenen niet als financiële garantiehouder kan optreden voor de lening die gekoppeld is aan de bevroren activa. De EU-leiders hopen op de Europese Top van 18 en 19 december tot een akkoord te komen over de kwestie van deze tegoeden. De Londense top diende als een poging om de onderlinge posities te consolideren, zowel tegen de druk vanuit Washington als tegen de interne financiële meningsverschillen binnen Europa in.