佛蒙特州推进H.654法案：拟成立不明异常现象（UAP）特别工作组并移交委员会审议

2026年1月，美国佛蒙特州议会采取了一项具有里程碑意义的举措，正式启动了针对异常空中现象（UAP）及领空安全的法制化进程。这项被称为H.654的法案旨在设立“佛蒙特州领空安全与不明异常现象任务小组”。截至2026年1月13日，该提案已顺利完成一读，并被正式移交给众议院政府运营与军事事务委员会进行深入审议。这一立法行动标志着地方政府在应对不明飞行物挑战方面迈出了坚实的一步，旨在通过规范化的手段提升空域透明度并确保公共安全。

该法案由来自伯灵顿的独立议员特洛伊·海德里克（Troy Headrick）发起。这项倡议不仅反映了全美范围内对领空安全的日益关注，还巧妙地结合了当地的实际情况，将无人机数量激增以及关于传奇湖怪“钱普”（Champ）的民间讨论纳入考量。拟议中的任务小组将作为一个拥有十名成员的咨询机构运行，由公共安全专员和交通部长共同担任主席。该机构的核心职责是研究那些表现出超越已知技术特征的物体，例如无惯性的瞬间加速或无热迹象的高超音速飞行，这些现象往往超出了常规物理学的解释范畴。

值得注意的是，1月14日提交的H.654法案明确界定了该小组的职能范围：它将专注于数据收集与专业咨询，而非行使监管或执法权力。法案特别强调，这一地方性举措不会挑战美国联邦航空管理局（FAA）对领空的绝对管辖权。据悉，该提案是应阿特拉斯政府事务公司（Atlas Government Affairs）的玛吉·伦茨（Maggie Lenz）要求提出的，其背景是2024年间新泽西州记录到的大量UAP报告。海德里克议员还指出，加强数据收集的另一个务实原因是佛蒙特州境内无人机（UAV）的广泛普及，亟需建立有效的监测机制以应对复杂的空中环境。

为了确保研究的严谨性与科学性，法案规定任务小组将与不明异常现象科学联盟（SCU）展开深度合作，由后者担任首席科学分析机构。佛蒙特州的这一架构在很大程度上参考了联邦政府的应对模式，包括美国国防部设立的全域异常解决办公室（AARO）。除共同主席外，小组成员还将涵盖佛蒙特州国民警卫队、佛蒙特州刑事调查局的代表以及航空航天领域的专家，充分体现了跨学科协作的专业特点。根据立法规划，该法案预计将于2026年7月1日正式生效，届时佛蒙特州将拥有一个专门的机制来应对这些未知的空中挑战。

通过这一立法尝试，佛蒙特州不仅在应对不明现象方面走在了全美前列，也为如何整合地方资源与科学研究提供了新思路。这种严谨且务实的态度，有助于消除公众对UAP现象的过度猜测，转而通过科学的数据分析来保障公共安全。随着2026年夏季的临近，各界都在关注这一任务小组将如何运作，以及它是否能为揭开这些空中谜团提供关键的线索。这种地方与联邦协同的模式，未来可能成为其他各州处理领空安全问题的参考范本。