ZEA i UE zacieśniają partnerstwo strategiczne, koncentrując się na pokoju w Sudanie

W Abu Zabi odbyły się 11 grudnia 2025 roku kluczowe rozmowy między Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi a Unią Europejską, w których uczestniczyli Minister Spraw Zagranicznych ZEA, Lana Zaki Nusseibeh, oraz Wysoki Przedstawiciel UE, Josep Borrell Fontelles. Spotkanie skupiło się na koordynacji stanowisk wobec działań na rzecz pokoju w regionie Morza Czerwonego oraz na eskalującej sytuacji w Sudanie, którą ZEA uznają za kryzys o charakterze katastrofalnym. Rozmowy te miały miejsce w kontekście pogłębiającego się strategicznego sojuszu między obiema stronami, obejmującego również kwestie gospodarcze.

Minister Nusseibeh podkreśliła, że ZEA prowadzą nieustanne konsultacje w sprawie konfliktu sudańskiego, jednocześnie odnosząc się do rezolucji Parlamentu Europejskiego z września 2025 roku. ZEA postrzegają tę rezolucję jako fundament dla zakończenia wojny, wskazujący ramy dla kompleksowej mediacji wspieranej przez Emiraty, mającej doprowadzić do stabilnego i niepodległego Sudanu. Stanowisko UE, potwierdzone przez Komisarz Dubravkę Šuicę, jest zbieżne z tym podejściem, a Unia popiera rolę ZEA w grupie Quad w dążeniu do stabilizacji. Konflikt, trwający od kwietnia 2023 roku między Siłami Zbrojnymi Sudanu (SAF) a Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF), pochłonął około 150 000 ofiar, a ponad 12 milionów Sudańczyków zostało wewnętrznie przesiedlonych, według szacunków UNHCR.

Kwestie gospodarcze i strategiczne zdominowały również agendę spotkania, na którym zainicjowano dyskusje nad partnerstwem strategicznym zbieżnym z negocjacjami Umowy o Partnerstwie Gospodarczym (CEPA). Negocjacje CEPA, formalnie rozpoczęte 10 kwietnia 2025 roku, mają na celu usunięcie barier handlowych w sektorach takich jak energia odnawialna, technologia cyfrowa i logistyka. W 2024 roku handel nieropny między ZEA a UE osiągnął wartość 67,6 miliarda dolarów, co umacnia pozycję Unii jako drugiego co do wielkości partnera handlowego Emiratów. Minister Nusseibeh zaznaczyła, że ZEA mają doświadczenie w negocjacjach, kończąc 31 umów CEPA w ciągu trzech lat.

Perspektywa humanitarna pozostaje kluczowa dla ZEA, które są uznawane za drugiego największego donatora pomocy dla Sudanu po Stanach Zjednoczonych, zgodnie z raportem OCHA z 2025 roku. Emiraty przekazały ponad 600 milionów dolarów pomocy doraźnej, w tym 84 miliony dolarów za pośrednictwem agencji ONZ, docierając do ponad 2 milionów osób. W grudniu 2025 roku ZEA ogłosiły dodatkową alokację 15 milionów dolarów dla UNHCR. Dyplomatyczne wysiłki Abu Zabi są ukierunkowane na wspieranie drogi do cywilnego rządu w Sudanie, co koresponduje z oświadczeniem Quad. Te zbieżne stanowiska w sprawie Sudanu oraz postępy w negocjacjach gospodarczych ilustrują pogłębiający się sojusz strategiczny między ZEA a blokiem europejskim, oparty na wspólnych ambicjach stabilności i rozwoju regionalnego.