Ucrania Adopta un Nuevo Plan de Paz de 19 Puntos Negociado con EE. UU.; Moscú Rechaza la Propuesta

Según reportes fechados el 25 de noviembre de 2025, el Gobierno de Ucrania ha dado su visto bueno a los puntos esenciales de un acuerdo de paz revisado, compuesto por 19 puntos, el cual fue elaborado bajo la mediación de los Estados Unidos. No obstante, el Kremlin ha emitido un rechazo categórico a esta propuesta, impulsada por países europeos, calificándola de improductiva e inaceptable para la Federación Rusa. En esta versión actualizada del plan, fruto de la colaboración entre Estados Unidos y Ucrania, ciertas cláusulas altamente sensibles, como la renuncia de Ucrania a integrarse en la OTAN y las cesiones territoriales, han sido postergadas para futuras rondas de diálogo.

Las consultas previas que condujeron a esta revisión tuvieron lugar en Ginebra, incluyendo una etapa de diplomacia itinerante con escalas en Abu Dabi. Durante estas reuniones, el Secretario del Ejército de EE. UU., Dan Driscoll, sostuvo conversaciones directas con la delegación rusa. Esta estructura de 19 puntos representa una simplificación sustancial del documento original, que constaba de 28 puntos. Es importante destacar que, durante las consultas bilaterales entre Kiev y Washington en Ginebra, se eliminaron disposiciones relativas a la participación directa de Europa y los intercambios bilaterales entre EE. UU. y Rusia que figuraban en el borrador inicial.

Alexander Bevz, asesor de la Oficina del Presidente de Ucrania, confirmó que una serie de puntos fueron modificados o eliminados después de que Kiev y sus socios europeos consideraran ciertas estipulaciones como inasumibles. Los medios de comunicación han informado que las modificaciones clave incluyen la supresión de la cláusula que imponía límites estrictos al número de efectivos de las Fuerzas Armadas de Ucrania, así como la eliminación de la disposición sobre una amnistía general para las acciones cometidas durante el conflicto. Además, se retiró la propuesta de transferir 100 mil millones de dólares provenientes de activos rusos congelados para la reconstrucción de Ucrania, una medida que enfrentó considerable resistencia por parte de la Unión Europea.

La respuesta de Moscú a estas modificaciones ha sido tajante. El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, declaró que los cambios habían “borrado... entendimientos fundamentales” que, según la perspectiva del Presidente Putin, él había alcanzado con el entonces Presidente Trump en Alaska. Funcionarios rusos insisten en su apego a los objetivos militares si sus demandas primordiales, centradas en las “causas raíz” del conflicto, como la expansión de la OTAN, no son atendidas.

Dmitri Peskov, portavoz del Kremlin, si bien reconoció el plan inicial de 28 puntos como una “base muy buena”, señaló que Rusia no ha recibido formalmente la nueva versión de 19 puntos. A pesar de los esfuerzos diplomáticos desplegados, la contienda bélica continúa sin tregua. Hasta la fecha, la parte rusa no ha llegado a un acuerdo con Europa sobre ninguna variante de plan de paz, y la postura de Moscú en el proceso negociador se mantiene inflexible.

La diferencia entre la versión inicial y la actual subraya la complejidad de las negociaciones, donde cada parte busca salvaguardar sus líneas rojas. Mientras Ucrania y sus aliados occidentales han logrado flexibilizar algunos aspectos del acuerdo original, la negativa de Rusia a aceptar el marco actual deja el camino hacia una solución pacífica plagado de obstáculos. La comunidad internacional observa con atención cómo evolucionarán estas conversaciones, especialmente ante la firmeza de las posiciones expuestas por ambas partes.