Kiew akzeptiert neuen 19-Punkte-Friedensplan unter US-Vermittlung; Moskau lehnt Vorschlag ab

Am 25. November 2025 wurde bekannt gegeben, dass die ukrainische Regierung die zentralen Bestandteile eines überarbeiteten 19-Punkte-Friedensabkommens gebilligt hat. Dieses Dokument wurde maßgeblich unter Vermittlung der Vereinigten Staaten ausgearbeitet. Im Gegensatz dazu erteilte der Kreml dem von europäischen Staaten eingebrachten Friedensplan eine klare Absage, da dieser als für Russland weder konstruktiv noch angemessen erachtet wurde. In der neuen, von den USA und der Ukraine gemeinsam erarbeiteten Fassung wurden einige der strittigsten Punkte, wie der Verzicht der Ukraine auf eine NATO-Mitgliedschaft und Fragen territorialer Zugeständnisse, vorerst von der direkten Verhandlungsthematik ausgenommen und auf spätere Gespräche verschoben.

Die diplomatischen Vorarbeiten für diese Neufassung fanden unter anderem in Genf statt, wobei eine Zwischenstation in Abu Dhabi für Pendeldiplomatie genutzt wurde. Dort führte der US-Armeeminister Dan Driscoll Gespräche mit der russischen Delegation. Die nun vorliegende 19-Punkte-Struktur stellt eine signifikante Straffung des ursprünglichen 28-Punkte-Entwurfs dar. Während der Konsultationen zwischen den USA und der Ukraine in Genf wurden Passagen gestrichen, die sich auf eine direkte europäische Beteiligung sowie auf bilaterale Verhandlungen zwischen Washington und Moskau bezogen und noch im ursprünglichen Dokument enthalten waren.

Alexander Bews, Berater des Leiters des Büros des ukrainischen Präsidenten, bestätigte, dass eine Reihe von Artikeln entweder modifiziert oder komplett entfernt wurden, nachdem Kiew und seine europäischen Partner bestimmte Forderungen als inakzeptabel eingestuft hatten. Medienberichten zufolge umfassten die wesentlichen Änderungen die Streichung einer Klausel zur strikten Begrenzung der Personalstärke der ukrainischen Streitkräfte sowie einer Bestimmung zur pauschalen Amnestie für im Zuge des Konflikts begangene Taten. Ebenfalls gestrichen wurde die Forderung nach der Überweisung von 100 Milliarden US-Dollar aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten zur Wiederherstellung der Ukraine, was Berichten zufolge auf Widerstand seitens der Europäischen Union stieß.

Die Reaktion Moskaus auf diese Modifikationen fiel erwartungsgemäß scharf aus. Der russische Außenminister Sergej Lawrow erklärte, dass die vorgenommenen Änderungen „Schlüsselverständnisse ausgelöscht“ hätten, die Präsident Putin nach seiner Auffassung mit Präsident Trump bei einem Treffen in Alaska erzielt hatte. Russische Offizielle betonen weiterhin die Notwendigkeit, ihre militärischen Zielsetzungen zu verfolgen, solange ihre Kernforderungen bezüglich der „Grundursachen“ des Krieges, wie etwa die NATO-Osterweiterung, nicht erfüllt werden.

Der Kreml-Sprecher Dmitri Peskow bestätigte zwar den Eingang des ursprünglichen 28-Punkte-Plans als „sehr gute Grundlage“, teilte jedoch mit, dass Russland die neue 19-Punkte-Version offiziell nicht erhalten habe. Trotz intensiver diplomatischer Bemühungen halten die Kampfhandlungen unvermindert an. Bislang konnte sich Russland mit Europa über keinen einzigen Entwurf eines Friedensplans einigen, und die Verhandlungshaltung Moskaus bleibt weiterhin unnachgiebig.