俄羅斯監管機構限速 Telegram，並計劃於 2026 年底前全面封鎖 WhatsApp

俄羅斯聯邦通信、資訊技術和大眾傳媒監督局（Roskomnadzor，簡稱 RKN）自 2026 年初起，開始對即時通訊軟體 Telegram 實施部分功能限制。這項舉措直接導致該應用程式的運行效能大幅下降，特別是在影片檔案的加載速度方面。根據電信市場的消息來源證實，RKN 採取這些行動是為了回應自 2026 年 1 月初以來，莫斯科與聖彼得堡用戶所反映的服務不穩定問題。

國家杜馬資訊政策、資訊技術與通信委員會副主席安德烈·斯文佐夫（Andrey Svintsov）於 2026 年 1 月 16 日對此發表評論，將限速行為形容為對 Telegram 管理層的一種「溫柔暗示」，旨在敦促其在封鎖傳播不實訊息的匿名頻道方面，能與俄羅斯當局進行更高效的協作。斯文佐夫強調，目前並未考慮全面封鎖 Telegram，因為該平台與俄羅斯政府及全球多數國家政府保持著良好的溝通。此前，RKN 已於 2025 年 8 月曾以防範電信詐騙與網路犯罪為由，對 Telegram 和 WhatsApp 的語音通話功能進行過限制。

與此同時，針對 Meta 公司（在俄羅斯聯邦境內被認定為極端組織）旗下的 WhatsApp，監管壓力正持續升級。斯文佐夫在 2026 年 1 月中旬明確表示，預計 RKN 將在 2026 年底前完成對 WhatsApp 的全面封鎖。他指出，這類嚴厲措施與該服務所屬的 Meta 公司性質密切相關，且在 2026 年 9 月國家杜馬選舉即將到來之際，確保資訊環境的安全顯得尤為迫切。

根據「互聯網保護協會」負責人米哈伊爾·克利馬列夫（Mikhail Klimarev）提供的統計數據，截至 2025 年底，俄羅斯境內嘗試連接 WhatsApp 伺服器的失敗率已超過 90%，這標誌著該服務的穩定性已近乎瓦解。而在 2026 年初針對 Telegram 的限速措施中，有資料顯示自 2025 年 12 月 22 日起，多媒體檔案的下載速度已下降約 70% 至 80%。斯文佐夫補充，Telegram 之所以受到限制，是因為其管理層在處理涉及特別軍事行動及金融市場虛假資訊的封鎖要求時，反應速度未能達到官方預期。

當前的監管政策展現出明顯的差異化特徵：對於 Telegram，當局傾向於透過降低服務品質來施壓以換取合作；而對於 WhatsApp，則因其母公司的政治立場而被列入徹底清除的清單。國家杜馬相關委員會主席謝爾蓋·博亞爾斯基（Sergey Boyarsky）曾提到，只有當內容創作者大規模轉移至國產通訊軟體「Max」時，才具備全面封鎖 Telegram 的條件，但該國產項目目前被認為尚未取得預期成功。儘管 WhatsApp 曾在 2025 年 12 月底表達過留住俄羅斯用戶的意願，但至今仍未見其有遵守俄羅斯法律的正式承諾。