俄罗斯通信监管局限制Telegram运行，并计划于2026年底前全面封禁WhatsApp

自2026年初以来，俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor，简称RKN）开始对即时通讯软件Telegram实施局部限制。这些措施主要表现为应用程序运行速度的下降，特别是在视频文件的加载方面。根据电信市场的消息来源证实，RKN采取这些行动是为了回应莫斯科和圣彼得堡用户自2026年1月初以来反映的访问问题。

2026年1月16日，国家杜马信息政策、信息技术与通信委员会副主席安德烈·斯文佐夫（Andrey Svintsov）发表讲话，将此举形容为给Telegram管理层的“温和暗示”。他指出，Telegram需要更积极地配合俄罗斯当局，关闭那些发布违规内容的匿名频道。斯文佐夫强调，目前并不打算全面封禁Telegram，因为该平台在与俄罗斯及全球大多数政府的合作方面表现良好。此前，在2025年8月，RKN曾以打击勒索和网络犯罪为由，限制了Telegram和WhatsApp的语音通话功能。

与此同时，针对隶属于Meta公司（在俄罗斯被认定为极端组织）的WhatsApp，局势正朝着更严厉的方向发展。斯文佐夫在2026年1月中旬表示，预计RKN将在2026年底前采取综合措施，彻底封禁WhatsApp。这位议员将此类强硬手段归因于该服务与Meta的关系，并指出在定于2026年9月举行的国家杜马选举前夕，这一举措显得尤为迫切。

“互联网保护协会”负责人米哈伊尔·克利马列夫（Mikhail Klimarev）提供的数据显示，到2025年底，俄罗斯境内超过90%的WhatsApp服务器连接尝试均以失败告终，这标志着该服务已基本停止稳定运行。而针对Telegram的限制则侧重于降速，据消息人士透露，自2025年12月22日起，媒体文件的下载速度可能下降了70%至80%。斯文佐夫解释称，降速是因为Telegram在处理涉及特别军事行动及金融市场虚假信息的匿名频道时，响应速度未能达到监管要求。

俄罗斯的监管政策呈现出明显的差异化特征：对Telegram通过降低服务质量施压以促成合作，而对WhatsApp则因其母公司的极端组织定性而致力于彻底关停。国家杜马相关委员会主席谢尔盖·博亚尔斯基（Sergey Boyarsky）此前曾提到，只有当频道作者完全迁移到名为“Max”的国产通讯软件时，才可能全面封禁Telegram，但官员们认为该项目并未成功实现。尽管WhatsApp代表在2025年12月底曾表示将为留住俄罗斯用户而战，但至今未见其发布遵守俄罗斯法律的官方声明。