奧地利國會通過法案 限制14歲以下女童佩戴伊斯蘭頭巾

奧地利國會下議院於2025年12月11日（星期四）正式批准了一項具有里程碑意義的立法提案。此項新法規將禁止未滿十四歲的女童在全國所有公立及私立教育機構內佩戴被界定為「符合伊斯蘭傳統」的頭飾。這項法案的通過，得到了執政聯盟中保守的人民黨（ÖVP）、社會民主黨（SPÖ）以及自由派新奧地利黨（Neos）的支持，他們將此舉定位為促進性別平等，並保護年輕女孩免受外界壓力的一項重要措施。

儘管法案在國會中遭遇了部分反對黨的強烈質疑，但最終仍以顯著多數票獲得通過。根據規定，法律將設立一個宣導期，自2026年2月開始實施，在此期間不會採取強制性懲罰措施。法案的全面生效日期定於2026年9月。若家長未能遵守規定，將面臨行政罰款，金額介於150至800歐元之間。根據2019年的一項研究估計，這項限制措施預計將影響奧地利境內約一萬兩千名在校學生。

法案的支持者，包括負責整合事務的部長克勞迪婭·普拉科姆（Claudia Plakolm，隸屬ÖVP）以及新奧地利黨的議會領袖揚尼克·謝蒂（Yannick Shetty），堅稱此項規定旨在捍衛女童的個人自由，並防止她們被強加外部的限制。謝蒂特別強調，學校環境應當是一個不受宗教義務約束的空間。然而，反對黨「綠黨」則直言不諱地批評該法案「明顯違憲」，並預期它將在法庭上遭到推翻。奧地利伊斯蘭宗教社群（IGGOe）亦表達了深切憂慮，聲明該法令「危及社會凝聚力」，並侵犯了基本權利。

此項新立法的出台，必須放在歷史脈絡下審視：奧地利憲法法院曾在2020年裁定一項針對十歲以下女童的類似禁令無效，當時法院認為該禁令對穆斯林構成歧視，並違反了國家宗教中立性的原則。新一屆政府，自2025年2月由克里斯蒂安·施托克爾（Christian Stocker，ÖVP）領導組建以來，當局聲稱已採取了特定步驟來修補導致前一項法律被廢除的法律漏洞。儘管如此，揚尼克·謝蒂私下承認，該法案在面臨司法審查時仍存在一定程度的不確定性。

在政治光譜的另一端，極右翼的奧地利自由黨（FPÖ）——根據最新民調顯示其影響力已大幅增強——對此項措施表示支持，並稱之為未來可能將禁令擴展至所有教職員工及所有學生的「第一步」。此外，國際人權組織大赦國際（Amnesty International）也對此表示了強烈批評，指出該法律只會「加劇當前針對穆斯林的種族主義氛圍」。