奥地利议会通过新法案：禁止14岁以下女童在校佩戴头巾

2025年12月11日，星期四，奥地利国民议会（下议院）批准了一项具有里程碑意义的立法倡议。该法案明确禁止未满十四周岁的女童在全国范围内的公立及私立教育机构内佩戴“符合伊斯兰传统的头饰”。这一法案的通过，得到了执政联盟的鼎力支持，该联盟由奥地利人民党（ÖVP）、奥地利社会民主党（SPÖ）以及自由派政党新奥地利和自由论坛党（Neos）组成。支持者声称，此举旨在促进性别平等，并保护年轻女孩免受外部压力的影响。

这项获得多数议员赞成的法律，尽管遭遇了反对党的强烈抵制，但其执行路线图已然清晰。法案规定，将设立一个解释期，该时期从2026年2月开始，在此期间不会立即实施强制措施。法律的全面生效日期定于2026年9月。对于屡次不遵守规定的家长，将面临行政罚款，金额从150欧元到800欧元不等。根据2019年的一项调查估算，这项限制措施预计将影响奥地利约12,000名在校学生。

该倡议的支持者坚称其核心目标是保障女童的自由，防止外部限制强加于她们身上。其中包括负责融合事务的部长克劳迪娅·普拉科姆（ÖVP）以及Neos党的议会领袖扬尼克·舍蒂。舍蒂特别强调，学校环境应当是免于宗教义务的空间。然而，反对党“绿党”则直言不讳地批评该法案“明显违宪”，并预言其最终将在法庭上被推翻。奥地利伊斯兰宗教社区（IGGOe）同样表达了深切忧虑，指出该规定“危及社会凝聚力”，并侵犯了基本权利。

回顾历史背景，公众对此类禁令的反应并不陌生。早在2020年，奥地利宪法法院就曾推翻过一项针对10岁以下女童的类似禁令，理由是该禁令对穆斯林群体构成歧视，并违反了国家宗教中立性的基本原则。新一届政府，由克里斯蒂安·施托克尔（ÖVP）领导，于2025年2月组建后，声称已采取措施弥补导致前一项法律被撤销的法律漏洞。尽管如此，扬尼克·舍蒂也坦承，该新法律在面临司法审查时仍存在不确定性。

在政治光谱的另一端，极右翼的奥地利自由党（FPÖ）对该措施表示了支持，他们认为这是迈向未来可能将禁令扩大至所有教职员工和全体学生的第一步，这与他们近期的民调支持率上升趋势相符。与此同时，人权组织大赦国际也加入了批评的行列，指出这项法律只会“加剧当前针对穆斯林群体的种族主义氛围”。