幾內亞比索守護海洋：全面禁止魚粉與魚油生產以確保糧食安全

幾內亞比索過渡政府近期採取了果斷行動，宣布即刻在全國範圍內禁止魚粉及魚油的生產。這項編號為第16號的行政指令已於2026年1月29日正式生效，其規範對象極為廣泛，不僅涵蓋了陸地上的加工處理廠，也包括在海域內作業的流動工廠船隻。

官方表示，這項決策背後的核心動機是為了應對工業化過度捕撈所帶來的嚴峻威脅。目前，該國的小型中上層魚類資源正承受巨大壓力，這直接危及到了國家的糧食安全與海洋生態系統的穩定與平衡。

根據2025年2月幾內亞比索與俄羅斯聯邦合作進行的資源評估報告顯示，當地的沙丁魚種群（包括 Sardinella aurita 與 S. maderensis）數量出現了顯著萎縮。報告明確指出，這些核心魚類資源目前正處於「極度受壓」的危險狀態，必須採取緊急干預措施以防止崩潰。

小型中上層魚類在海洋生態中扮演著基石般的角色，它們是整個食物鏈的基礎。這些魚類不僅是沿海社區的主要蛋白質來源，更支撐著海鳥及大型掠食性魚類的生存。將這些珍貴資源大量加工成飼料用魚粉，無疑是在破壞整個生態系統的精細平衡。

為了落實這項禁令，漁業與海洋經濟部祭出了一系列嚴厲的配套措施。這些行政手段旨在從源頭切斷過度捕撈的鏈條，確保海洋資源能獲得喘息與恢復的空間，並優先滿足國內民眾的營養需求。

• 暫停所有大型圍網漁船的作業許可證，以減少工業化捕撈對海洋資源的剝削。
• 對手工漁業船隻實施更嚴格的作業限制，確保傳統小規模漁業的永續經營。
• 嚴禁將小規模漁民捕獲的魚類供應給魚粉加工廠，確保漁獲優先流向本地市場。
• 停止核發任何針對中上層魚類的新捕撈許可，嚴格控管海域內的捕撈總量。

此次禁令特別針對了在比熱戈斯群島附近作業的大型浮動工廠，其中包括「天一合6號」（Tian Yi He 6）與「華信17號」（Hua Xin 17）。值得注意的是，該群島已被聯合國教科文組織（UNESCO）列為生物圈保護區，其生態地位極其重要且脆弱，不容工業化開發的破壞。

漁業部長維吉尼亞·皮雷斯·科雷亞（Virginia Pires Correia）在聲明中強調，將魚類資源轉化為動物飼料的生產模式，正與國民的基礎飲食需求產生直接競爭。她指出，政府必須在商業利益與人民生存權之間做出正確的抉擇。

在一個人口約220萬的國家，這不僅是環境保護議題，更是關乎生存的營養保障問題。魚類是當地民眾獲取蛋白質的最主要管道，因此保護漁業資源即是保護國家的生命線。

針對這項政策，包括PLAGANEPA以及公平漁業協議聯盟（CFFA）在內的社會組織均表示強烈支持。他們認為這是保護沿海社區利益的關鍵一步，能有效防止寶貴的海洋資源被外資企業廉價掠奪，並維護社會公平。

幾內亞比索目前正處於發展的十字路口，一方面積極尋求外國投資並簽署合作備忘錄，另一方面則需面對資源枯竭的現實。這項禁令成為了一個重要的試金石：國家究竟會優先考量人民的糧食安全與長期福祉，還是會為了全球市場的出口利益而犧牲原始資源？

幾內亞比索的這項舉措為全球樹立了典範，展示了一個小國如何能在環境保護上做出影響深遠的重大決策。這項政策的推行，讓「永續發展」不再僅是一個空洞的政治口號，而是轉化為具體的治理實踐與法規約束。

這項決策將永續性從抽象的概念帶入了現實的行政運作中。它證明了即便面臨經濟壓力，國家仍有能力透過法律手段來守護其自然遺產，並為未來的生態復甦奠定基礎。

在這裡，海洋不再僅被視為可以無盡榨取的資源庫，而是人類與自然共生互動的根基。政府的這項決定，反映了對自然環境的敬畏，以及對後代子孫負責任的態度，將海洋視為生命共同體的一部分。

透過這次的禁令，幾內亞比索在國際舞台上發出了獨特的聲音。這是一種充滿關懷且選擇守護生命的頻率，為地球的生態未來注入了新的希望，證明了守護生命才是最明智的選擇。