歐盟核准「2026 簽證戰略」：聚焦數位化轉型與邊境安全升級

歐洲聯盟在國際旅遊史上邁出了里程碑式的一步。2026 年 1 月 29 日，歐盟正式核准了史上首份「簽證戰略」文件。這份綱領性文件開啟了全球移動的新紀元，將核心重點放在數位化、安全保障以及人員流動的透明度上。

這不僅僅是規則的簡單更新，更是一次深刻的思維變革。歐盟正試圖重新定義世界進入歐洲的方式，目標是打造一個更快速、更具技術含量且更安全的入境環境。

全新原則：「以信任換取開放的大門」

歐盟內政事務專員馬格努斯·布魯納（Magnus Brunner）強調：「免簽證待遇不再僅僅是一項特權，而是一種信任的體現。」新的監控系統將類似於「交通號誌」，根據拒簽率、對移民規則的遵守程度以及安全係數等透明標準，對各國及各類旅行者進行評估。

這意味著歐洲邊境正變得更加「聰明」而非單純地收緊。系統將不再僅於跨越國境的那一刻才偵測風險，而是透過預計於 2026 年底啟用的 ETIAS（歐洲差旅資訊及授權系統）進行提前預警。

歐洲致力於吸引全球人才與創新力量

這份簽證戰略不僅關乎防禦，更展現了開放的姿態。歐盟致力於成為吸引研究人員、企業家和新創公司的磁石。歐盟委員會的新建議將簡化學生、科學家和高階專業人才的簽證與許可申請，並為新創企業與規模化企業的創辦人提供法律框架。

針對頻繁往返的旅客和商務人士，歐盟將推出長期的多次往返簽證，且整個申請流程將完全數位化。未來，前往歐洲的旅程將不再始於簽證中心，而是從幾分鐘內即可完成的線上申請開始。

未來的邊境：從實體印章轉向生物識別

在邊境管理方面，紙本印章將走入歷史。取而代之的是「入境/出境系統」（EES），這是一套針對每次跨境行為的數位登記系統，預計於 2026 年 4 月 10 日正式上線。該系統的實施由 eu-LISA 機構負責，該機構正致力於建立一個互聯的歐盟資料庫生態系統。

這套系統將整合從簽證資訊系統（VIS）到刑事紀錄系統（ECRIS-TCN）的所有數據。根據規劃，到 2028 年，這些系統將實現完全整合。屆時，這將成為全球首個互操作性的安全與移動網絡，旅行者的數據將能即時驗證，徹底擺脫繁瑣的官僚程序。

為什麼這項變革對每個人都至關重要

對於普通遊客而言，這意味著更短的排隊等候時間和更高的政策透明度，讓旅行規劃更加輕鬆。

對於企業界來說，這將加速團隊的移動效率，並促進跨境投資與商務合作的流動。

對於研究人員，歐洲將提供開放的實驗室環境與創新的簽證支持，助力全球學術交流與科技突破。

對於全球各國，這樹立了全球移動時代數位信任的新標準，推動各國在安全與便利之間取得平衡。

歐盟的最終目標不是封閉邊境，而是打造「智慧邊境」，讓旅程的每一步都變得更加安全、高效且自然。