2026年慕尼黑安全会议：冯德莱恩敦促欧盟激活共同防御条款，重塑欧洲战略自主

2026年2月14日，正值慕尼黑安全会议（Munich Security Conference 2026）举行的关键时期，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）发表了一场具有里程碑意义的主旨演讲。在2月13日至15日的会议议程中，冯德莱恩的此次发言被视为重新定义欧洲安全格局的重要信号，旨在应对日益复杂的全球挑战。

在演讲的核心部分，冯德莱恩强烈呼吁“激活”并“赋予生命”于《里斯本条约》第42.7条。这一条款规定了欧盟成员国之间的共同防御义务，即“一人受难，众人支援”。她明确指出，这一条款并非一个可以根据意愿选择的选项，而是所有成员国必须履行的条约义务。在当前动荡的国际局势下，将这一承诺转化为实际的防御能力已刻不容缓。

冯德莱恩强调，欧洲正处于一个关键的“独立时刻”。她认为，欧洲必须在保障自身安全方面展现出更大的担当，承担起前所未有的责任。通过强化自身的防务架构，欧洲不仅能实现战略自主，还能进一步巩固跨大西洋联盟，并为北约（NATO）贡献更强大的力量。这种实力的提升被视为维护地区和平与国际秩序的必要前提。

在谈到防务工业时，冯德莱恩以乌克兰为例，深刻阐述了工业产能与国家安全之间的紧密联系。她指出：“力量、威慑力以及最终的生命安全，都取决于工业产能的支撑。”为此，她建议欧洲必须拆除民用与国防工业之间的壁垒，大力推动双用途技术的深度融合。欧洲应当借鉴乌克兰在冲突中表现出的果断精神，并在力量运用上展现出更强的预见性和主动性。

根据冯德莱恩提供的数据，欧盟的国防支出已经出现了显著增长，目前的开支水平较战前时期增长了近80%。这一大幅度的投入反映了欧洲各国在安全领域的战略重心转移。按照目前的增长轨迹，欧洲在国防方面的总支出预计将在2028年之前超过美国，这标志着欧洲在维护全球安全秩序中角色的重大转变。

除了主旨演讲，冯德莱恩还与英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）进行了一场深入的对话。双方讨论的主题聚焦于“在失序的世界中如何运用力量”。在英国脱欧十周年之际，欧盟与英国在安全、经济发展以及民主价值观保护等领域的合作正日益紧密。这种战略上的重新靠拢，被视为应对全球不确定性的重要举措。

在她的社交媒体平台X（账号：@vonderleyen）上，冯德莱恩于今日发布了多条动态，进一步阐述了她的核心观点。她再次强调了实现“集体就绪”状态的必要性，并呼吁各国立即行动以激活共同防御机制。同时，她也积极评价了与英国关系的持续升温，认为这种跨海峡的紧密协作是保护民主制度的基石。

综上所述，冯德莱恩在2026年慕尼黑安全会议上的发言，不仅是对欧洲现有防御机制的审视，更是对未来战略方向的明确指引。通过强化法律义务、提升工业产能以及深化国际合作，欧洲正试图在复杂的全球环境中构建一个更加坚韧、自主且具备高度威慑力的安全体系。