Afronding van het 20-punten vredesakkoord: Zelensky en Trump ontmoeten elkaar in Mar-a-Lago

Op zondag 28 december 2025 vonden er cruciale besprekingen plaats in de privéresidentie van Donald Trump, Mar-a-Lago, gelegen in Palm Beach, Florida. De bijeenkomst bracht de Amerikaanse voormalige president Donald Trump en de Oekraïense president Volodymyr Zelensky samen. Het hoofddoel van deze top was het finaliseren van een vredesakkoord om een einde te maken aan de grootschalige oorlog die Rusland in 2022 begon. Naar verluidt was 90 procent van het project al op hoofdlijnen akkoord, waardoor de focus lag op het vastleggen van de laatste details van het 20-puntenplan, dat door de Amerikaanse en Oekraïense onderhandelingsteams was opgesteld.

De diplomatieke inspanningen in Florida concentreerden zich op het veiligstellen van robuuste veiligheidsgaranties voor Oekraïne. Deze garanties, die door zowel de Verenigde Staten als Europese naties zouden moeten worden verstrekt, zouden mogelijk kunnen lijken op de beschermingsmechanismen die binnen de NAVO-structuur gelden. President Trump benadrukte zijn intentie om tot een ‘krachtige veiligheidsdeal’ te komen. Desondanks bleven de territoriale geschillen, specifiek met betrekking tot de Donbas-regio, een heikel punt dat intensieve discussie vereiste.

Vanuit Oekraïense zijde presenteerde President Zelensky een tegenvoorstel met betrekking tot de betwiste gebieden. Dit hield in de oprichting van een gedemilitariseerde zone, op voorwaarde dat Rusland een staakt-het-vuren van 60 tot 90 dagen zou respecteren. Het was duidelijk dat de onderhandelaars de balans zochten tussen onmiddellijke de-escalatie en de langetermijnintegriteit van Oekraïne. De sfeer was gespannen, maar gericht op een pragmatische oplossing.

In de aanloop naar de ontmoeting in Florida had President Zelensky overleg gepleegd met diverse wereldleiders. Een belangrijk signaal kwam van de Canadese premier Mark Carney, die op 27 december 2025 vanuit Halifax aankondigde dat Canada aanvullende economische steun van 2,5 miljard Canadese dollar zou verstrekken aan Oekraïne. Dit bedrag komt neer op circa 1,83 miljard Amerikaanse dollar. Deze financiële injectie was bedoeld om Kiev te helpen bij het verkrijgen van een tranche van het Internationaal Monetair Fonds en om de macrofinanciële stabiliteit te waarborgen.

President Trump deelde mee dat hij een ‘goed en zeer productief’ telefoongesprek had gevoerd met de Russische President Vladimir Poetin. Tijdens dit gesprek had hij de oproep tot het sluiten van een akkoord kracht bijgezet, met de nadruk op het hoge aantal menselijke slachtoffers. De samenstelling van de delegaties onderstreepte de ernst van de situatie. Namens Oekraïne waren naast President Zelensky ook Roestem Oemerov, de Secretaris van de Nationale Veiligheids- en Defensieraad, en Sergej Kisljitsa, de Eerste Viceminister van Buitenlandse Zaken, aanwezig. De Amerikaanse vertegenwoordiging bestond onder meer uit speciaal gezant Steve Witkoff en Jared Kushner.

President Trump schetste een binaire uitkomst van de besprekingen: óf een spoedig bereikt akkoord, óf een voortdurende oorlog met een escalatie van verliezen. Hij toonde zich ervan overtuigd dat beide partijen een sterk verlangen naar vrede koesterden. Naast de eerder genoemde garanties en territoriale afspraken, omvatte het 20-puntenplan ook discussies over de non-nucleaire status van Oekraïne, de toetreding tot de Europese Unie, en de oprichting van investeringsfondsen ter waarde van ongeveer 800 miljard dollar voor de wederopbouw na de oorlog. Het succes of falen van deze onderhandelingen op 28 december 2025 zal onmiskenbaar directe gevolgen hebben voor de regionale stabiliteit en de gehele internationale orde.