ベネズエラ恩赦法、施行後7,727件の完全自由を付与、人権団体は数字に相違を指摘

2026年2月下旬に公布された「民主的共存のための恩赦法」の施行状況について、3月12日木曜日に発表された最新データに基づくと、関係者に対し合計7,727件の完全な自由が付与されたことが明らかになりました。この措置は、ベネズエラ国内の法制度と人権状況における重要な転換点を示唆しています。この恩赦は、1999年以降の27年間を対象としていますが、適用は13の特定の事件、すなわち13の異なる年に発生した事象に限定されています。

カラカスで記者会見を開いた立法監視委員会の委員長であるチャビスタ派の国会議員ホルヘ・アレアーサ氏が、この統計を発表しました。恩赦の恩恵を受けた7,727件の内訳として、7,474件は渡航禁止や定期的な出頭義務といった予防的措置下に置かれていた人々の刑事訴訟終結に伴う完全な自由の獲得であり、さらに勾留されていた253名が釈放されました。この法律の適用範囲外であるにもかかわらず、委員会からの勧告に基づき、裁判が継続中の116名に対しても釈放措置が講じられています。

恩赦法の申請プロセスは活発で、合計12,557件の申請が寄せられ、そのうち有効な申請は9,726件と確認されています。現在、「検討中」の申請が539件あり、重複申請として2,831件が特定されました。恩赦法の免責事項に該当する申請、具体的には殺人、汚職、麻薬取引、または人権侵害に関連するものは1,460件ありました。

この恩赦法の背景には、2026年1月3日の米国による軍事作戦とニコラス・マドゥロ前大統領の身柄確保という出来事があります。暫定大統領として政権を率いるデルシー・ロドリゲス氏の政府は、1月8日から政治犯の釈放プロセスを開始しており、今回の恩赦法はその一環と見なされています。この恩赦法の採択は、米国との関係正常化に向けた一連の取引の重要な要素として認識されています。

一方、政治的囚人の権利擁護を主導する非政府組織（NGO）であるフォロ・ペナルは、アレアーサ氏の発表とは若干異なる数字を提示しています。3月11日時点の同組織の報告によれば、政治的理由で拘束されているのは508名であり、恩赦の受益者は合計7,654名（勾留からの釈放247名、予防的措置解除7,407名）に上ると報告されています。この73名の差異は、報告日のずれや、「完全な自由」と「訴訟終結」の計上方法の違いに起因する可能性があります。

ロドリゲス政権は政治犯の存在を否定し、収監者は一般犯罪を犯したと主張していますが、人権団体は、この措置が政治的動機による拘束者の完全な解放には不十分であると批判しています。釈放された人々の中には、公に発言することを禁じられ、30日ごとに裁判所に出頭する義務を課されている者もおり、人権団体はこれを「回転ドア効果」と形容しています。この恩赦法はチャビスタ系議会によって2月に承認されましたが、人権団体は、抗議活動や「暴力的な行為」に関与した罪状を対象とするものの、恩赦の対象となる正確な犯罪を詳述していない点を指摘しています。