トランプ政権、ウクライナ紛争終結に向けた28項目の秘密計画を策定中との報道

ドナルド・トランプ政権が、長期化するウクライナ紛争の終結を目指し、極秘裏に包括的な28項目の計画を練っていることが報じられています。このイニシアチブは2025年11月に明らかになったもので、トランプ前大統領がガザ地区で提示した停戦提案から着想を得ています。計画の主眼は、単なる戦闘行為の停止に留まらず、より広範な欧州の安全保障問題、そして米国、ロシア、ウクライナ間の将来的な外交関係の枠組みを構築し、永続的な平和の礎を築くことにあります。

この機密文書の策定は、現在進行中の戦闘、そして2025年8月15日にアラスカで開催されたトランプ大統領とウラジーミル・プーチン大統領の首脳会談を含む過去の外交努力の最中に行われています。このプロセスの指揮を執っているのは、米国の特別特使であるスティーブ・ウィットコフ氏です。ウィットコフ氏は、ロシアの投資ファンドを率い、クレムリンのウクライナ政策における重要人物であるキリル・ドミトリエフ特使と広範な協議を重ねてきたと伝えられています。ドミトリエフ氏は、過去の試みとは異なり、「我々のロシア側の立場が真に聞き届けられていると感じている」と述べています。

舞台裏での外交活動の活発さは、ウィットコフ氏が2025年11月19日（「今週」時点）にマイアミでウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の安全保障顧問であるルステム・ウメロフ氏と会談したこと、さらには10月24日から26日にかけてドミトリエフ氏と3日間にわたる非公開交渉を行ったことからも裏付けられます。ホワイトハウスはすでに欧州のパートナー国に対し、この提案に関するブリーフィングを開始しており、国際的な合意形成に向けた動きが始まっていることを示唆しています。

28項目の計画は、ウクライナ和平の達成、安全保障上の保証の提供、欧州の安全確保、そして将来的な米露関係の定義という、四つの主要な柱を中心に構成されています。このアプローチは、モスクワの安全保障上の懸念を考慮に入れ、米露間の関係を再構築することを目指しており、アラスカでのトランプ・プーチン両首脳間で合意された原則に基づいています。ドミトリエフ氏は、交渉の枠組みはウクライナ問題の解決を超え、「欧州における強固な安全保障の回復」を目的としていると強調しました。

こうした動きの背景には、ワシントンとキーウ（キエフ）間の関係に若干の緊張が見られる状況があります。2025年2月には、NATO同盟国に事前に通知されないまま米国による支援が一時停止された後、欧州の首脳らがウクライナへの支持を改めて表明しました。さらに、ウィットコフ氏とゼレンスキー大統領との会談が11月19日にトルコで予定されていたものの延期され、直接的な接触のスケジュールに不確実性が加わりました。一方で、米国はウクライナ指導部との協議のため、陸軍の高官2名をキーウに派遣しています。

このイニシアチブを巡る秘密主義は、状況のデリケートさを物語っています。ホワイトハウスからの公式なコメントは出ていないものの、米露ウクライナのハイレベルな関係者が関与している事実は、交渉による解決へと向かう可能性を示唆しています。関係者らは、次のトランプ・プーチン会談までに文書化された合意をまとめようと努めると見られていますが、ブダペストでの首脳会談の開催は現時点では「テーブルの上にはない」状況です。