2025年11月20日木曜日、パレスチナ支援国会合（PDG）がブリュッセルで開催されました。この会合には60を超える代表団が参加し、ガザ地区の戦後体制の枠組みとパレスチナ自治政府（PA）の改革について集中的な議論が交わされました。会合はフランスとサウジアラビアが共同議長を務め、特に米国が策定した国連安全保障理事会決議の履行に焦点を当てました。
午前のハイレベル会合では、EUの中東・北アフリカ局（MENA）局長であるサンニーノ氏と、パレスチナの計画・国際協力大臣サラメフ氏が共同議長として議論を主導しました。その後、EU外務・安全保障政策上級代表であるカヤ・カッラス氏とPAのモハマド・ムスタファ首相が出席する閣僚級セグメントが開催され、議論はさらに深まりました。
議論の中心となったのは、パレスチナ自治政府の強化です。フランス外務大臣ジャン＝ノエル・バルロ氏が指摘したように、将来的な統治を引き継ぐ能力をPAが持つためには、この強化が不可欠とされています。PAにとって最大の財政支援国である欧州連合は、米国の計画に基づきイスラエル軍が撤退した後のガザの治安維持を担う可能性のある3000人のパレスチナ警察官への訓練提供を提案し、その関与を強めています。フランスもまた、この訓練ミッションに100名の国家憲兵隊を派遣する用意があると表明しました。
さらにEUは、米国大統領ドナルド・トランプ氏が主導する「平和評議会」への参加と、ガザの文民サービスを管理する「テクノクラート的で非政治的な委員会」へのPA職員の配置を強く求めています。これは、ガザの統治構造におけるPAの役割を明確にするための重要な一歩と見なされています。
しかし、PA改革を巡る立場には依然として隔たりがあります。欧州連合は、PAによる「殉教者基金」の廃止や教科書の抜本的な見直しといった、構造的な大幅な変更を財政支援の前提条件としています。米国もまた、統治権移譲の条件としてこれらの改革を支持しています。一方で、イスラエルはPAがガザ地区の統治にいかなる役割を果たすことにも断固として反対の姿勢を崩していません。こうした国際的な動きの裏側で、10月に20項目計画の第一段階で合意していたハマスは、安保理決議を非難し、武装解除には応じない構えを示しています。
ヨルダン川西岸地区で半自治的統治を行うPAは、ガザにおける戦後の中核的な担い手としての地位を確立しようと画策しています。この意図に基づき、PAは国際的なパートナーに対し、ガザ復興のための5カ年計画「GRRIP」を提示しました。これは18のセクターを網羅し、総額670億ドルと見積もられています。計画の初期段階として、最初の6ヶ月間で35億ドルの緊急支援が求められています。国際通貨基金（IMF）のクリスタリナ・ゲオルギエバ専務理事は以前、この計画を支持し、恒久的な平和が「全ての人に平和の配当」をもたらすと述べています。しかし、PAの財政危機は深刻であり、ブリュッセル駐在パレスチナ大使のアマル・ジャド氏は、イスラエルが約30億ドルに上る関税収入を留保していることが事態を悪化させていると指摘しました。
ブリュッセルでのこの会合は、最近のニューヨーク会議に続くものであり、地域安定化への国際社会の関心が、単なる人道支援ではなく、改革と統治を通じて進められていることを浮き彫りにしました。EUはまた、ラファ検問所における文民国境監視ミッションの拡大も検討しています。11月20日の議論は、イスラエルやハマスからの反対があるにもかかわらず、ガザ統治のための正当な代替案を構築しようとする試みにおいて極めて重要な段階を示しています。