米国高官、ブラジル・ベレンでのCOP30気候変動サミットへの不参加を決定（ホワイトハウス発表）

2025年10月31日に発表された米国政権の決定は、外交的なシグナルとして注目を集めています。それは、ブラジルのベレンで開催される予定の気候変動サミット「COP30」（会期：2025年11月10日から21日）に、高官を派遣しないというものです。この動きは、地球規模の気候協定、特に米国が最初のトランプ政権時代に離脱したパリ協定に対して、ドナルド・トランプ大統領が長年抱いてきた懐疑的な姿勢と軌を一にするものと見られています。米国政府の主要人物が欠席することにより、他の参加国からは、交渉プロセスにおける進展の可能性と方向性について懸念の声が上がっています。

このような外交的な駆け引きにもかかわらず、米国政府自体は、二国間イニシアチブや国内の仕組みを強調することで、気候変動対策へのコミットメントを継続的に示しています。しかし、これとは対照的に、米国の市民社会、とりわけ活動家グループは、会議への参加意欲を表明しています。彼らは、政権の立場が必ずしも全米国民の意思を反映しているわけではないことを示し、州や都市レベルでは気候変動アジェンダの推進が続いていることを強調する構えです。

一方、開催国であるブラジルは、サミットの包括性を確保するために、深刻なロジスティクス上の課題に直面しています。開催地ベレン市では、巨大な国際的需要のために宿泊施設が著しく不足しており、その結果、宿泊費は一泊あたり360米ドルから4400米ドルにまで高騰しています。この状況に対応するため、ブラジル当局は独創的な解決策を講じました。低所得国や気候変動に対して最も脆弱な国々の代表団に対し、クルーズ船の無料キャビンを提供するというものです。この措置は、最も支援を必要とする関係者の参加障壁を取り除くことを目的としています。

米国の外交政策が緊張を生み出す一方で、サミットの内部組織は、参加者全員の団結と柔軟な対応を求めています。ここで、気候変動対策の経済的側面に関する重要なデータを確認する必要があります。2024年にはクリーンエネルギーへの投資が2兆米ドルに達し、さらに新規の再生可能エネルギー（RE）プロジェクトの90%以上が化石燃料よりも安価になっているという事実は、移行の経済的合理性を示しています。しかし、国連事務総長が以前に指摘したように、現在の各国が掲げる公約では排出量削減はわずか10%に留まります。温暖化を1.5°C以内に抑えるためには60%の削減が必要であり、アマゾンなどの重要な生態系に対するリスクが強調されています。したがって、ベレンでのこのサミットは、世界の目標と各国の優先事項、そして参加者の現実的なニーズをいかに調和させるかという複雑さを映し出す鏡となるでしょう。