国連安保理、ガザ停戦と安定化部隊導入に関する米国決議を採択

国連安全保障理事会（UNSC）は、2025年11月17日月曜日、ドナルド・トランプ大統領が提唱するガザ地区紛争の包括的な解決計画への支持を確固たるものとする、米国が起草した決議案を承認しました。決議第2803号として知られるこの文書は、圧倒的多数をもって採択されました。具体的には、13カ国が「賛成」票を投じ、反対票は皆無でした。一方、ロシア連邦と中国は拒否権を行使することなく、投票を棄権する選択をしました。

この決議は、トランプ大統領の20項目からなる計画を正式に支持するものです。この計画の柱となるのは、即時停戦、捕虜および犠牲者の遺体の交換、そして国際安定化部隊（MMS）の設立です。この多国籍部隊は、エジプト、インドネシア、パキスタンを含む複数の国からの派遣団で構成されることが想定されています。彼らの任務は多岐にわたり、ガザ境界線の安全確保、民間人の保護、人道支援活動の促進、そして最も重要な点として、ハマスを含む準軍事組織の武装解除と彼らの軍事インフラの解体が含まれます。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、この外交的な進展を歓迎しつつも、この決定を具体的な行動に迅速に移す必要性を直ちに強調しました。事務総長は、2年間にわたる紛争の中で依然として極度に不足している人道支援の量を、直ちに増強することの決定的な重要性を力説しました。さらに、グテーレス氏は、イスラエルとパレスチナの「二国家解決」という長期的な解決策を目指す政治プロセスの開始、すなわちトランプ計画の第2段階への速やかな移行を強く求めました。

米国は、国連常駐代表であるマイク・ウォルツ氏を通じて、今回の決議採択を、地域の安定と安全保障に向けた画期的な一歩であると評価しました。しかし、イスラム教徒が多数を占める8カ国による共同声明を含む幅広い国際的な支持にもかかわらず、この計画はハマス側からの強い拒否に直面しています。この過激派組織は、決議が国際的な後見を強制するものであり、武装解除を任務とする国際部隊の展開は、彼らの「中立性」を奪うものであると主張し、その受け入れを拒否しました。

一方、イスラエルは、ダニ・ダノン大使の声明により、ハマスの武装解除が紛争解決の根本的な条件であり続けることを改めて確認しました。ただし、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、計画に含まれる厳しい条件の実行可能性について、以前から懐疑的な見解を示していました。決議の本文には、将来的なパレスチナ国家樹立の可能性に関する文言が維持されており、これは交渉による妥協の産物です。パレスチナ自治政府（PA）による改革が完了するまでのガザ地区の一時的な管理は、「平和評議会」を通じて行われる予定であり、計画ではドナルド・トランプ氏がこの評議会を率いる可能性が示唆されています。平和評議会と安定化部隊の権限は、2027年末まで有効と定められています。

国際安定化部隊（MMS）の編成プロセスは、完了までに数ヶ月を要する可能性がありますが、安保理の承認を得たことで、その準備は加速される見込みです。今回の決議は、トランプ政権にとって、中東における平和へのビジョンに対する国際的な支持を確固たるものにする、重大な外交的勝利と言えるでしょう。