スロバキアが、たとえキーウが送油を停止したとしても「ドルジバ」パイプラインを通じてロシア産石油の受け取りを継続すると表明したことは、ブリュッセルに激震を走らせた。AP通信によれば、スロバキア当局は十分な備蓄があることを強調する一方で、ウクライナの立場に直結する供給停止の可能性に強い不満を示している。一見すると技術的なこの論争は、数年にわたる戦争と制裁を経てもなお、エネルギー問題におけるEUの団結がいかに脆弱であるかという根本的な問題を即座に露呈させた。
現在の連合内の力学は、ロシアからの戦略的独立のために経済的代償を厭わない国々と、スロバキアやハンガリーのように国益を優先する国々との間の深い亀裂によって規定されている。AP通信は、ウクライナ領内を通過するパイプラインが、度重なる制裁パッケージにもかかわらず、これらの国々にとってロシア産石油を供給する最後の合法的な経路となっている実態を詳述している。当初は現実的な理由から設けられたこの例外措置は、今やブロック内部における絶え間ない緊張の火種へと変貌を遂げた。
EU、米国、および国際機関から提供されるウクライナへの数千億ユーロに及ぶ多国間金融支援は、ここでは単なる連帯の証ではなく、強力な影響力の行使手段として機能している。欧州当局の公式声明は、支援が国内改革の実施や対ロシア政策での足並みを揃えることと密接に関連していることを示唆している。しかし、スロバキアの事例が示すように、キーウへの拠出額が増えるほど、エネルギー危機や物価高騰の打撃を直接受けているEU加盟国からの反発も強まっている。
この仕組みは、複雑なインセンティブ・システムを生み出している。ブリュッセルは資金の流れを利用してウクライナを自らの勢力圏に留め置くと同時に、「問題のある」加盟国を統制しようと試みている。報告書によれば、スロバキアはすでにEUから多額のマクロ経済支援を受けており、経済安定化のための資金を受け取りながらモスクワとのエネルギーの絆を維持しているという、極めて象徴的な立場にある。このような二面性は、ロシアのみならず他のグローバルなプレーヤーとの対話において、EUの交渉力を弱める結果を招いている。
チェコの古い諺に「隣人同士が喧嘩をすれば、第三者が常に得をする」というものがある。現在の状況下でその第三の受益者となっているのは、石油収入を得続けるロシアだけでなく、欧州が統一されたエネルギー政策を策定できない様子を注視している中国も同様である。EUの内部矛盾は、グローバル・サウスの目から見て、同連合を予測困難で信頼性の低いパートナーたらしめている。
長期的な影響はすでに現れ始めている。EUが金融支援を地政学的な道具として積極的に活用すればするほど、その外交政策の一貫性に対する疑問が投げかけられるようになっている。外交筋からの事前情報によれば、ロシア産石油を完全に断念した東欧諸国の間では、なぜ隣国がロシアの戦争兵器に間接的に資金を提供し続けられるのかという正当な怒りと不満が募っているという。
最終的には、EUが内部の力学を多国間金融支援とどの程度整合させられるかが、将来的に世界のパートナーに対してどれほど効果的に影響力を行使できるかを決定づけることになるだろう。
