美俄特使克里姆林宮會談近五小時 烏克蘭領土爭議仍是核心障礙

2025年12月2日，一場備受矚目的高層外交會晤在莫斯科的克里姆林宮舉行，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）與美國總統特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）進行了深入磋商，美國前總統川普的女婿賈里德·庫什納（Jared Kushner）亦隨行參與。此次會談的核心議題是圍繞一份經修訂的烏克蘭和平計畫，旨在尋求結束自2022年2月爆發的俄烏衝突。

據俄羅斯官方媒體塔斯社報導，這場閉門會議持續了將近五個小時，最終在當地時間周三午夜後結束。俄羅斯總統助理尤里·烏沙科夫（Yuri Ushakov）在會後向媒體表示，儘管討論「富有建設性、非常有用，且具有實質性」，但雙方在關鍵的領土劃分問題上仍未達成任何妥協方案。美方代表團向普京提出了包含停火、安全保障、限制烏克蘭武裝部隊規模以及北約地位等條款的修訂版和平框架，該框架是在美國國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）於邁阿密與烏克蘭代表團會談後進一步完善的。

美方特使威特科夫此行是其2025年第六次訪問俄羅斯，顯示出川普政府在推動和平進程上的持續努力，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）此前曾對此輪外交行動表示「非常樂觀」。據悉，美方最初提出的28點和平方案草案曾引發烏克蘭及其歐洲盟友的擔憂，認為其過度傾向俄羅斯，特別是關於承認克里米亞、頓巴斯以及赫爾松和扎波羅熱部分地區的控制權問題。俄羅斯方面確認，除了初始的28點計劃外，他們還收到了四份補充文件，但烏沙科夫明確指出，領土問題是雙方討論的重中之重，目前沒有雙方都能接受的折中辦法。

儘管克里姆林宮方面對部分經濟和安全條款表示「有興趣」接收，但其在已佔領土的立場被描述為「堅定不移」。烏沙科夫透露，普京總統對美方的一些提議持批評甚至否定的態度，但雙方同意繼續保持溝通，未來的進展將決定普京與川普總統是否會安排直接會晤。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）在會談期間訪問愛爾蘭，他強調任何關於烏克蘭的決定都必須在烏克蘭的參與下進行，並表示基輔正等待美方代表團的信號，以決定下一步行動。烏克蘭方面認為，強有力的安全保障和領土控制權是基輔的核心關切。

在外交層面，普京總統在會談前夕對歐洲發出嚴厲警告，指責歐洲政府試圖破壞美國主導的和平努力，並聲稱如果歐洲主動挑起軍事對抗，俄羅斯已做好準備應戰。北大西洋公約組織（NATO）的一位高級官員則駁斥了普京的說法，強調聯盟的團結性，並認為俄羅斯不具備擊敗北約的軍事實力。此次莫斯科會談的結果，被白宮官員形容為一個「現實但艱難的第一步」，凸顯了在領土主權這一根本性分歧上，雙方仍存在巨大的鴻溝，和平前景的實現仍需持續且艱鉅的外交斡旋。據悉，下一輪美俄接觸預計將在12月於沙烏地阿拉伯或土耳其舉行，以期在僵持的局勢中尋求突破。