川普政府時期烏克蘭和平藍圖外洩，恰逢基輔爆發貪腐危機

在2025年11月20日來臨前的這一週，一項據稱由美國前總統唐納·川普（Donald Trump）政府擬定的28點和平框架草案浮出水面，旨在為烏克蘭衝突提供解決方案。這份文件是在2025年10月底於邁阿密舉行會議後草擬而成，其核心內容是建議烏克蘭方面做出重大的領土與軍事讓步，以換取美國提供的安全保障。俄羅斯談判代表基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）在10月24日至26日期間與美國特使史蒂芬·維特科夫（Stephen Witkoff）在邁阿密會晤後，表達了樂觀態度，聲稱「俄羅斯的立場確實被聽見了」。

這份據稱受到川普20點加薩和平計畫啟發的方案，涵蓋了四大主要範疇：烏克蘭和平、安全保障、歐洲安全，以及美、俄、烏三邊未來的關係。根據消息來源透露，對基輔的關鍵要求包括承認俄羅斯對克里米亞和頓巴斯地區的主權，並要求烏克蘭軍隊從頓涅茨克州剩餘地區撤出。該文件還提議凍結赫爾松州和扎波羅熱州的戰線，並要求烏克蘭武裝部隊（AFU）的規模縮減至40萬人，此數據是基於澤倫斯基總統在2025年初宣稱的88萬總兵力估算。在政治層面，該框架提及賦予俄語官方地位，並確保俄羅斯東正教會的保護權。

與此同時，基輔方面據報認為此項提議完全無法接受。原定於2025年11月19日在土耳其舉行的維特科夫與澤倫斯基總統的會面隨即告吹，外界推測原因可能是烏克蘭方面提出了俄羅斯必定會否決的歐洲方案。雪上加霜的是，2025年11月中旬，烏克蘭爆發了澤倫斯基總統任內規模最大的貪腐醜聞，涉及國有能源公司「烏克蘭國家核能公司」（Energoatom）——該公司供應全國超過一半的電力——的1億美元挪用案。據報導，與澤倫斯基有商業往來的蒂穆爾·明迪奇（Timur Mindich）涉案其中，並已傳聞離境；此外，國會於11月19日批准了赫爾曼·加盧申科（German Galushchenko）和斯維特蘭娜·格里修克（Svetlana Grishchuk）兩位部長的辭呈。

烏克蘭國家反貪局（NABU）局長謝苗·克里沃諾斯（Semen Kryvonos）公開表示，調查工作正遭受政治干預，他提及有人試圖透過「安全城市」系統對偵查人員進行監控，這暗示了對調查的可能操縱。在美國方面，外交人事也出現變動：美國特使、退役將軍基思·凱洛格（Keith Kellogg）——一位被認為對基輔抱持同情態度的官員——宣布他計劃於2026年1月辭職。據悉，凱洛格在領土交換問題上與史蒂芬·維特科夫存在意見分歧。

與外交上的暗流洶湧並行的是，2025年11月19日，一支由美國陸軍部長丹·德里斯科爾（Dan Driscoll）率領的五角大樓高級官員代表團抵達基輔，商討結束戰事的途徑。消息人士指出，美國正利用這場貪腐醜聞作為籌碼，向澤倫斯基施壓，要求其接受和平框架的條件。目前局勢仍處於高度變動之中，焦點集中在澤倫斯基總統如何在內部的政治動盪與外部的強大壓力下，對華盛頓提出的條件做出最終決斷。